来访处理工作在国有企业改革发展中的作用与实践思考

韩学良 西安西电变压器有限责任公司

摘要：本文阐述了通过妥善做好国有企业来访处理工作，畅通来访渠道、协调好各方面的利益关系，切实提高预测、防范、化解各类来访问题的能力，对于维护企业稳定建设、推动企业在改革进程中的和谐发展具有重大意义。

关键词：企业；改革；来访

一、做好国有企业职工来访处理工作的意义

来访处理工作是维护职工群众合法权益和国有企业和谐稳定的重要途径，也是推动企业改革发展的重要纽带。通过受理办理群众来访举报和解决热点难点问题。

二、当前输变电行业国有企业来访工作的特点

近年来，为解决发展障碍，西安西电变压器有限责任公司在西电集团的支持下进行了人员优化改革。这是该公司首次进行此类改革，需充分与员工沟通。同时，随着国企改革的深入推进，来访问题也逐渐增多，主要涉及员工切身利益。西安西电变压器有限责任公司来访群体主要是企业内部职工及家属，内退、待岗、工伤、离退人员，以及少数外部与企业职能有关的人员。

三、发挥前沿阵地作用、协调联动作用

落实责任是做好来访工作的有力保障。严格落实责任，不断完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系，加大责任考核追究力度，杜绝工作盲区。

(一)超前预防是做好来访工作的关键环节

坚持跳出传统来访处理的理念，抓早、抓小、抓苗头，放宽视野、统筹兼顾，努力从源头上消除不稳定诱因。

1.抓好宣传教育引导。坚持把教育引导作为日常宣传的重要工作，引导来访群众认清企业改革发展的成果、前景和目标，认清维护企业稳定与员工自身利益的密切关系，共同营造规范有序的来访秩序。

2.积极开展排查评估。建立健全逐级排查工作网，坚持经常排查和集中排查相结合，对群众反映强烈的热点、难点问题，重点排查，及早发现苗头和倾向。

3.坚持信息动态管理。坚持每月零报告，加强监测，及时汇集、分析、处理信息，构建多层次、广覆盖的信息数据网络。对群体信息进行登记造册，实行动态管理。

4.完善应急处置机制。不断完善预警和应急处置预案，推进应急处置工作的科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度地切实维护企业稳定。

(二)及时正确处置问题是做好来访工作的重要措施

着力解决职工群众尤其是困难群体、弱势群体的来访问题，进一步密切党群干群关系，巩固企业发展稳定的群众基础。

1.及时处置各类问题。按照“首问负责制”原则，抓好初来初访问题处理，提高初来初访处结率。探索推行来访代理制度，省却职工群众奔波劳顿之苦，最大程度地把问题化解在基层。

2.抓好督查督办工作。坚持把督查督办作为处理来访问题的重要保障，逐步建立来访稳定工作领导小组统一领导、来访部门组织实施、职能部门共同参与的来访督导机制。

四、实践探索和工作启示

(一)充分考虑职工承受能力，做好风险评估工作

为适应企业发展需要，在实施改革任务前，公司要深入思考发生来访问题可能带来的几个方面影响：

一是对改革进程的影响。重点关注因职工职业生涯发展、薪酬待遇变化等引发的问题，做到及时解决；二是对公司发展的影响。重点关注可能给企业生产、经济效益等方面造成的损失，积极做好应对；三是对社会形象的影响。

(二)密切关注职工思想动态，做好思想引领工作

随着企业的发展，管理层要全面了解职工的思想状况，坚持三个关键：一是正确的宣传引导，通过内部报刊、网站、座谈会等渠道，宣传企业政策，让职工认识企业、参与改革、推进发展；二是广泛征求职工意见和建议，形成思想动态月报告机制，准确掌控职工思想动态；三是把握关键时间点，重要时期实行24小时来访值班制度。

(三)高度关注职工有关诉求，确保职工队伍稳定

只有把职工当亲人，职工才能把企业当家。在企业改革发展进程中，公司对各个阶段的发展作出有针对性的部署。构建统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的工作格局。

五、效果呈现

通过建立企业体制机制，发挥其作用，实施上述措施，西安西电变压器有限责任公司在来访处理工作中，特别是在人员优化工作阶段，坚持将小事解决在部门，大事解决在公司，成功安置了600余名职工，确保了人员优化工作的顺利完成。

六、结语

国有企业来访处理工作是构建和谐企业的关键环节，直接影响企业内部关系和经济发展。作为来访处理工作专兼职人员，应围绕企业改革、发展、稳定的大局，为群众办实事、办好事，维护职工群众的切身利益，妥善处理改革中的各种矛盾，维护企业稳定，促进企业向上发展。