“沉睡”资产变成“生金地”

本文转自：玉林日报

北流塘岸镇全力盘活闲置低效地

“沉睡”资产变成“生金地”

塘岸镇蟠龙村盘活的闲置建设用地建成了标准化厂房。

随着城镇化进程加快，农村闲置低效土地不断增多，这些农村空闲的资源如何“生金”？北流市塘岸镇做出了有益尝试：以乡村产业振兴为引领，以招商引资项目为依托，通过全面摸排，全力盘活“沉睡”资产，各村全效推广，加快构建产业体系，走出了一条具有塘岸特色的产业振兴之路。

摸清问题“症结点”

找准发展新路径

塘岸镇各村距北流市区仅有10分钟车程，交通区位优势明显，但是村级集体经济较为薄弱，发展不均衡。为了更好地了解制约各村级集体经济发展的原因，北流市人大代表、塘岸镇党委书记刘松带领工作专班多次深入村屯调研，与村“两委”干部群众交谈，了解到集体建设用地存在被闲置或低效使用的情况。为破解制约发展难题，该镇经多方研讨，决定以盘活闲置低效土地资源为突破口，切实将制约各村发展的“资产包袱”转化为乡村产业振兴的“资源财富”。

“摸清家底”才能更好地厘清资产权属关系，保障群众权益。经梳理，该镇排查出存量建设用地15块共156亩，闲置房屋、厂房共13320平方米，并籍此对外积极寻求合作，发展乡村产业，目前在洽谈企业7家，已签约6家，已落地5家。

巧借发展“关键点”

村企合作谋共赢

鉴于排查出来的闲置低效建设用地，交通便利、地理位置优越、劳动力资源充足，是企业投资发展的黄金地段。该镇将目光放到珠三角地区，希望借助广东发达地区村级工业聚集区改造拆迁及企业搬迁契机，招大引强。2021年9月，该镇组建招商引资工作专班奔赴广东深圳、珠海、中山等地，为盘活闲置建设用地开展招商引资活动。

经初步对接，计划引入北流市三大主导产业之一的玩具类企业——昌盛玩具厂。经反复向企业介绍北流市招商引资优惠政策、该地段的优势以及后期跟踪服务等，企业方肯定了北流市的发展前景，双方意见达成一致，由该企业承租蟠龙村约4亩集体建设用地，每年向村支付10万元租金作为村级集体经济收入，企业方出资400多万元建设一栋3层共5000平方米的标准化厂房，主要生产中高端玩具产品。

2021年10月，昌盛玩具厂正式开工建设；2022年2月该厂建成并试产，同年4月正式开业。从开工到投产，历经摸排、招商、建设、试产，不到半年的时间，一块堆砂石、乱停车的闲置低效用地，变成了标准化厂房。如今，该企业年产值约2100万元、创税约80多万元、提供300多个岗位，计划年内实现上规。

广泛借鉴施策

蓄能乡村振兴

蟠龙村昌盛玩具厂的发展模式，集“现实问题”和“发展机遇”于一身，为塘岸镇下一步全域推开盘活农村闲置集体建设用地，促进农村产业振兴提供了可推广、可复制的宝贵经验。

近年来，该镇以昌盛玩具厂为示范，通过招商引资、村办企业等方式，对辖区内各村闲置、低效运转的156亩农村集体经营性建设用地进行盘活。该镇的利民村、塘肚村、贡塘村等纷纷通过创办村办企业已初步实现了盈利。其中，利民村创办水果加工厂投入了98.3万元建厂房进设备，年收益达35多万元；塘肚村创办玩具代加工厂投入了12万元，预计年收益达20万元；贡塘村创办的玩具代加工厂投入了10万元，预计年收益达8万元。

闲置资源变产业，实现了村集体资产扩大、企业受益、农民增收，助推了乡村产业振兴。