【非凡十四五·绣惠街道②】古邑焕新 城乡共融

编者按：回望2021-2025年，是绣惠发展极不平凡的五年。古城街巷阡陌的巨大变迁，折射着五年来经济的稳健攀升，社会的共生共荣，乡村的勃勃生机，街巷的温暖烟火。请跟随本组报道，回顾古城绣惠的五年新生。这些“沾泥土、带露珠、冒热气”的基层故事，看得见、摸得着、可感知的发展变化，是务实笃行的“绣惠担当”，更是所有奋斗者对美好生活向往的孜孜以求。

鲁网1月5日讯这五年，推土机的轰鸣逐渐被社区里的欢笑声取代，窄旧的街巷蜕变为通畅的坦途，昔日的城乡界限在融合发展的笔触下日益模糊。当“十四五”的时光之笔划过这片古老的土地，绣惠的奋斗实践，关乎安居、关乎治理、关乎生态、关乎每一天实实在在的生活。这里的变化，静水流深，却无处不在。

安居：从“盼房子”到“好日子”

安居，是最大的民生。

晨曦初露，炊烟袅袅。在绣惠驻地，五年来最动人的风景，莫过于一片片拔地而起的崭新楼宇和亮起的万家灯火。

“十四五”期间，绣惠街道将回迁安置工作作为“头号民生工程”，以最大的决心、最实的举措，托举起万千家庭的“安居梦”与“幸福家”。

回望2021年，建设工地上塔吊林立，安置房一期工程全面进入装修阶段，为回迁之路点亮了第一盏温暖的灯。攻坚的脚步从未停歇。此后几年，绣惠创新思路，通过市场化安置、异地统筹安置等多种方式，全力破解安置难题。2022年，安置攻坚按下“快进键”。8月，首批1184户居民满怀喜悦，拿到了新房钥匙。与此同时，1300余户拆迁群众通过市场化安置消化房源2223套，绣惠的“烟火气”在慢慢回升。

2024年，借势城中村改造项目，一揽子解决安置房缺口问题。2025年，安置工作迎来决定性胜利。随着最后两批共2088套安置房的圆满交付，历时数载、牵挂数千家庭的回迁安置攻坚战，终于画上了圆满的句号。

此刻，万家灯火不仅照亮了崭新的居所，更照亮了万千家庭对美好生活的无限憧憬。

住上了好房子，还要过上好日子。五年来，绣惠街道以前瞻视野，将驻地建设融入城市更新的叙事中，总投资超10.6亿元的驻地市政配套设施改造提升工程为古城疏通血脉、强健筋骨，让群众从“住有所居”迈向“住有优居”。

看不见的“里子”更扎实了。“十四五”期间，绣惠街道以空前力度，对驻地的雨污、供水、供气、供暖管网进行了系统性改造升级，全新的管网系统让城市呼吸更为畅快，从此，夏天不再“看海”，冬天供暖更稳，城市的“毛细血管”畅通了。

看得见的“面子”更靓丽了。文化路、太西东路、滨河路、大桥路……这些承载着绣惠记忆与通勤需求的主干道，在五年间相继焕新。2022年，文化路东段率先“旧貌换新颜”，太西东路顺利通车，随后是滨河路、文化东路的提升，至2025年，大桥路S234-S241段完成大修，由双向四车道变为宽阔的六车道，畅通了城市发展的“大动脉”。

生活的细节更温暖了。2024年，一项“点亮一盏灯”工程温暖了古城夜归人。街道投资80余万元，在中心大街、大桥路、文化路等主干道新装及更换路灯480余盏。夜幕降临，灯火通明，不仅照亮了回家路，更聚拢了街边温暖的“烟火气”。同时，精心打造的口袋广场嵌入城市肌理，成为居民休憩、交流的“微空间”，让生活品质在细微处提升。

从安居到优居，家的内涵在绣惠温暖延伸。

融合：七个村变成一个“家”

从散落的村居到整洁的社区，不仅是空间的位移，更是治理方式与生活形态的深刻转型。绣惠街道第一个“村改社区”——绣城社区的诞生，成为探索基层治理现代化的生动实践。

党建，成了凝聚人心的“主心骨”。社区党委创新实施“Excel＋5”党员精细化管理模式，推动党的组织力量从“面”精确到“点”。动态更新的党员信息库，把有特长的党员和居民的需求精准对接。谁家电器坏了，有懂维修的党员志愿者上门；独居老人需要照顾，党员服务队定期探望。“共产党员户”的牌子挂在门口，是一份荣誉，更是一份实实在在的责任。2025年，社区又打造了高标准党群服务中心，融合多部门职能，家门口“一站式”服务居民。

网格，成了解决问题的“快车道”。面对“村改社区”的治理挑战，绣城社区探索“党建引领·双网融合聚合力，五社联动·双格共建汇同心”路径，把党支部建在网格上，推动原各村骨干与新生社区力量深度融合，化解了“并村”易、“并心”难的困局。他们每天在楼院里转，和居民拉家常，“恳谈式”地听需求。从安装电梯阻车系统消除隐患，到协调增建车棚、充电桩；从调解管道堵塞纠纷，到快速响应公共报修，实现了“小事不出社区、大事不出街道”的高效治理。

文明，成了社区最美的风景。社区里活跃着9支志愿服务队，超过230名志愿者，成为社区温暖的流动风景。连续三届的“公益大集”汇聚起爱心暖流，章丘文明实践大篷车暖心入驻，移风易俗宣传、家电维修、公益理发、急救科普与健康义诊等服务，让互助友爱成为社区常态；“学雷锋日”里传递的邻里关怀，在细微处涵养着文明新风。而由社区书记马小芹牵头成立的“马大姐调解室”，更是成了化解矛盾的“金字招牌”。夫妻拌嘴、邻里纠纷、物业矛盾，到了马大姐这儿，总能量身定制“解纷良方”。成立以来，已经成功调解了70多件纠纷，成为打开居民心结、守护社区和谐的“金钥匙”。

在这里，新的社区认同感和归属感，正随着一次次握手、一场场活动、一桩桩难题的解决而日益浓厚。

底色：绿水青山就是宜居家园

发展的温度，体现在城乡环境的一草一木、一砖一瓦之中。五年来，绣惠不仅建起了新社区，更精心守护着城乡之间的生态底色和生活品质。

出门，走上“舒心路”。畅通振兴之路，是看得见的赋能。这五年，绣惠把一条条“四好农村路”修到了乡亲们的家门口。从2021年新建6条路，到2022年建成2.1公里，2023年一举推进7公里，直至2025年给回南路、锦川路、女郎山路等铺上最后一层沥青，完善安防，几十公里的农村路焕然一新。路通了，车开进来了，山货出得去了，游客也愿意来了，乡村的活力被有效激活。

回家，用上“放心水”。拧开水龙头，清水哗哗来。确保每一户村民都能喝上安全、稳定的自来水，绣惠下了大力气。2021年，施家崖水厂改造提升，供水能力稳步增强，同步启动城乡供水一体化项目；至2024年，投资362万元最后完成三星村等7个村的村内管网建设，投资2464万元铺设68.5公里的村外供水管网。至此，绣惠街道农村集中供水率与自来水普及率双双达到100%，村庄实现24小时稳定供水。

垃圾，分出“新时尚”。走进绣惠的村居，漂亮的垃圾分类亭是一道新风景。街道建了57个这样的亭房，并通过志愿者入户讲解、桶边指导、有奖活动等方式，让大家慢慢习惯了“随手分”。2025年，绣惠还在区里的垃圾分类宣讲比赛中拿了第二名，环保的理念越来越深入人心。

环境，迎来“大翻身”。曾经的污水治理“老大难”问题，被系统解决。到2024年，所有村庄的生活污水都实现了统一收集处理，农村的黑臭水体成为了历史。对于绣江河、杏花河等河流，街道严格落实河长制，定期巡查保洁。2023年投资1600万元进行加固堤防、重建桥梁，对绣江河回村段840米老旧河堤进行加固，新建大桥闸口，安装了活动闸门，强固堤防，畅通水系，让河水更清、河岸更美。

习惯，养成“自觉性”。好环境，贵在保持。绣惠建立起“网格化+先锋队+村规民约”的立体机制。“网格化”管理无死角，324个基础网格与104个专项公益岗、保洁队伍联动，实现全域覆盖、包干到户。“先锋队”引领齐动手，162支“党员、巾帼、青年”先锋队带头参与，累计动员1.45万人次参与到大扫除、绿化美化等活动中，清洁家园成了大家的共同行动。“村规民约”约出新风气，把环境整治写进村规民约，大喇叭响了1200多次，横幅挂了160多条，13000多张宣传单送到群众手里，环保意识一点点渗入日常生活。

此外，街道下大力气清除村庄“疤点”，累计整治空闲宅院数百处、拆除残垣断壁上百处，腾出的空间变身小花园、停车位、健身角，实现从“脏乱差”到“美如画”的转变。在济南市多次人居环境暗访评估中，绣惠屡获“好”评，“绿树村边合”的田园风光，已成为这里触手可及的日常。

匠心：精细治理让城市更有温度

城市的温度，体现在高楼大厦，更蕴藏于街巷的井然有序，彰显于日常的方寸之间。五年来，绣惠街道将智慧与责任一针一线织入城乡治理的经纬，让管理看得见，让安全摸得着。

一张“智慧网”，管到边角旮旯。全域赋能的智治平台将传统的治理模式升级为一张实时感知、精准响应的数字网络。依托65个基础网格实现问题实时感知、精准处置市容秩序、环境卫生等问题。2021-2025年网格员上报（解决）工单数量7865条，推动治理从被动处置转向主动发现。

一份“责任书”，激发共建热情。城市管理，不是政府的“独角戏”。绣惠街道把临街的商铺、单位都发动起来，深化“门前五包”责任制。从2024年开始，工作人员和志愿者一遍遍上门，开了20多场宣讲会，不是简单签个字，而是把“包卫生、包秩序、包文明”的道理讲明白。到了2025年，所有新开的店铺，签约成了开业“标配”。如今，许多商户从被动接受管理，变成了主动维护环境的“街巷管家”。大家共同出力，占道经营、乱贴广告的现象少了，街面常年保持清爽。这套方法也从街上延伸到了村里，房前屋后干净整洁，成了越来越多村民的自觉。

一道“安全线”，守护朝夕日常。安全，是幸福生活最坚实的底座。五年来，绣惠构建起“责任—排查—应急—宣传”四位一体的安全治理体系。

责任，压实在每一个人肩上。街道严格执行“党政同责、一岗双责”，与各村居、各企业、各重点场所签订了上百份安全责任书，通过专题会议部署推进，确保目标清晰，责任到人，安全这根弦始终绷紧。隐患排查，是日复一日的“必修课”。工作人员走街串巷，对辖区所有餐饮店的燃气安全进行多轮检查，推动实现了燃气报警器100%安装。自建房安全专项整治持续开展，对存在风险的房屋挂牌警示、专业鉴定、及时加固，2024年完成148栋重点整治，2025年又进行了“回头看”。在进山路口，森林防火检查点严阵以待；在事故易发路段，新增的减速带和禁停标志默默守护着行车安全。

光有预防还不够，应急能力是关键。街道修订完善了9项综合应急预案，覆盖火灾、防汛、安全生产等多重领域，组织专项演练，提升实战能力。建立“村—街道”两级应急物资共享机制，确保各村（社区）物资在关键时刻调得出、用得上。安全知识，在润物细无声中普及。“安全生产月”里热闹的宣传活动，志愿者赶大集发放的2万多份“安全明白纸”，进社区、进校园、进企业的生动讲解……这些努力，都是为了把“用气用电要小心”、“头盔保安全”这样的理念，变成家家户户的生活习惯。

“十四五”的画卷徐徐收笔，绣惠的城乡融合故事仍在续写。

这五年，是古城焕发新生的五年，是城乡界限日益模糊、发展差距逐步缩小的五年。

这部以“融合”为题的叙事诗，笔墨挥洒间，融合的不仅是城乡的空间与功能，更是发展与民生、传统与现代、秩序与活力的多元交响。

当古城的年轮又增添新的“五圈”，一个功能更加完善、品质持续提升、治理日益精细、生态愈发优美的新绣惠，正昂扬走来。（通讯员 高传增）

责任编辑：李晓晨