“政”解丨发力现代生产性服务业，河南行动计划来了！

大河网讯 当前，现代生产性服务业正重塑产业格局。在濮阳现代服务业开发区，商贸、家居建材、楼宇经济、服务外包等产业集群协同共生，直播电商与智能物流无缝对接；在焦作，大咖国际食品正借助普拉托循环共享托盘，让饮品原料及产成品装卸效率飙升87.5%，运输全程缩短7小时，大幅优化供应链……这些正是我省生产性服务业快速发展的缩影。

近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省加快发展现代生产性服务业行动计划》（以下简称《行动计划》），明确提出，到2027年，全省生产性服务业发展能级明显提升，增加值占服务业比重提高3个百分点左右，新增规模以上生产性服务业经营主体2000家。

筑基：

支撑型服务业提质升级 2027年现代物流业规模突破9000亿元

现代物流、金融服务、商务服务是支撑型服务业发展的三大重点。《行动计划》提出，要推进支撑型服务业提质升级，夯实产业基础。

作为生产性服务业的核心组成部分，物流业为各类生产活动提供实体流通保障。我省提出，要提速提质建设物流枢纽、骨干冷链物流基地等重大基础设施，积极争创国家物流枢纽经济区和国际物流枢纽中心。加快拓展高铁物流线路，接续实施内河航运“11246”工程，不断优化运输结构、完善多式联运体系。深化物流业与先进制造业融合发展，加快培育省级枢纽经济先行区。到2027年，现代物流业规模突破9000亿元，新增1—2个国家物流枢纽、1—2个国家综合货运枢纽补链强链城市。

要扩大高适配生产性金融服务领域，高效运转支持小微企业融资协调机制，构建全省一体化融资信用服务平台体系，推广“信易贷”融资模式，推进“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。到2027年，社会融资规模增量和新增贷款分别达到1.4万亿元、7000亿元，科技、绿色、普惠小微贷款增速持续高于各项贷款增速。

在壮大高能级现代商务服务业方面，实施“千企百展”拓市场行动，发布国际性展会推荐目录，培育本地展览品牌。到2027年，规模以上商务服务业营收突破2100亿元，打造5个左右全国知名会展品牌，选树培育5家在全国有影响力的综合性律所和一批品牌专精型律所。

强链：

功能型服务业融合集聚 将打造一批电子商务平台和直播电商基地

工业设计、质量技术服务、电商服务等功能型服务业成为经济增长的新亮点，是生产性服务业的重要支撑。《行动计划》提出，要促进功能型服务业融合集聚，延伸产业链群。

在工业设计体系方面，《行动计划》提出，推动设计嵌入企业产品研发、生产、营销全周期，推广“互联网+工业设计”“大模型+工业设计”新型服务模式。到2027年，工业设计发展水平和服务能力走在全国前列，建成国家级工业设计中心25家左右、省级工业设计中心350家以上。

在质量技术服务方面，要积极争取国家质检中心、全国高校区域技术转移转化中心等在我省布局，统筹推进国家碳计量中心项目建设，加快推进省级质量基础服务信息化系统线上平台建设。到2027年，技术合同成交额达到3000亿元，重点产业链省级以上检验检测机构服务全覆盖。

在电商产业服务方面，打造一批综合性电子商务平台和直播电商基地，构建多业态集聚、进出口并重、线上线下融合的产业电商服务新格局。到2027年，网上零售额达到6000亿元，高水平建设8个左右跨境电商综合试验区。

增值：

赋能型服务业创新突破 研发经费投入强度将超2.55％

科技研发、信息服务、数据资源服务等赋能型服务业所形成的新业态持续涌现、创新能力突出，是新质生产力发展的重要组成部分。《行动计划》明确，要推动赋能型服务业创新突破，提升产业价值。

其中，要强化高水平科技研发能力。加快建设龙门实验室、中原食品实验室等省级实验室，争取国家级重大创新平台布局我省，支持企业争创（重组入列）国家级科技创新平台。到2027年，研发经费投入强度达到2.55％以上，全省重点产业创新联合体全覆盖。

要提升高增值信息技术服务水平。争创“5G+工业互联网”融合应用先导区。实施中小企业数字化赋能专项行动，围绕重点产业建设一批行业数字化转型促进中心，增加轻量化、低成本解决方案和服务供给。

要激活高价值数据资源。建设国家数据要素综合试验区，布局建设一批数据产业集聚区，支持企业探索市场化、场景化数据授权使用、分享收益新模式，做强郑州数据交易中心，到2027年，数字经济规模突破2.6万亿元，培育10个左右数据产业集聚区，郑州数据交易中心累计交易额突破100亿元。

发力：

聚焦五项重点工程 提升产业发展能级

重点任务如何实现？《行动计划》提出五项具体工程，并明确了发展目标。

在经营主体培育工程方面，支持争创中国服务业企业500强、中国服务业民营企业100强等。同时，到2027年，力争新增入围中国服务业企业500强、中国服务业民营企业100强企业1—2家。

在平台载体支撑工程方面，到2027年，基本形成6个百亿级规模、辨识度高、影响力强的现代服务业开发区。

在产业融合发展工程方面，到2027年，培育20个左右“两业”融合发展区，新增50个左右省级以上“两业”融合试点。

在品牌质量提升工程方面，到2027年，新培育50个以上国家级和省级服务业标准化试点，加快形成生产性服务品牌矩阵。

在人才招引培育工程方面，到2027年，选聘“科技副总”3000名以上。

聚焦河南省现代生产性服务业未来发展，省委党校经济管理教研部白小明教授建议，河南要以高质量发展为主线，强化“提质增效、融合协同、开放引领、支撑有力”，构建发展动能强劲、业态结构高端、区域特色鲜明、辐射功能强大的现代生产性服务业新体系。（田佳宁 李连凡）

编辑：张龙（小）审核 ：赵汉青