肇庆四会 推进高水平城乡区域协调发展

本文转自：南方日报

四会市深入实施县域高质量发展工程，全面提升城市基础设施和公共服务现代化建设水平。曹笑 摄

近日，肇庆四会市委十四届三次全会召开，对以高质量发展为牵引，高水平推进四会现代化建设进行全面部署，把发展机遇转化为发展动能，走稳走实走好高质量发展之路。

今年以来，四会市朝着高质量发展目标迈出坚实步伐，交出亮眼成绩：通过全国首批创新型县（市）验收、入选2022年度中国县域发展潜力百强县、全国绿色发展百强县市、全国投资潜力百强县市、全国新型城镇化质量百强县市等。

锚定新目标，奋进新征程。四会将当好肇庆推进新型工业化主力军，加快建设成为肇庆市域副中心城市、城乡区域协调发展示范县，开启全面建设社会主义现代化四会新局面。

把制造业这份家当做实做厚

在2022年肇庆企业百强名单中，四会市企业占据19席，且皆为制造业行业，工业排头兵地位越发突显。其中金田铜业预计今年产值达150亿元，将成为四会首家工业产值超百亿企业。

今年以来，四会市坚持“产业强市、项目为王、园区为母、企业第一”理念，聚焦产业强市“个十百千万”工程，着眼“主导+特色”产业体系，开展“产业招商落地攻坚年”行动，加快构建铜铝深加工主导产业集群，推动精细化工等特色产业发展，构建具有四会特色的现代产业体系。

1—11月，四会市77个重点项目累计完成投资89.48亿元；引进制造业项目34个，计划总投资71.64亿元；累计230家“主导+特色”企业，产值682.49亿元；16家工业企业产值超10亿元、2家企业超50亿元、1家企业超100亿元；完成产业用地整理提升3990.41亩，有力保障产业招商项目落地。

找准出发点、着力点、突破点，四会提出大力实施制造业当家“一把手”工程，坚持抓大产业、大项目、大平台、大企业，把制造业这份家当做实做厚，全力当好肇庆推进新型工业化主力军。

接下来，四会将大抓主导特色产业集聚强根基，壮大铜铝深加工主导产业集群，推动精细化工等特色产业高质量发展，同时加快新能源汽车及汽车零部件、高端装备制造、新材料、新一代电子信息等战略性新兴产业布局；大抓产业招商落地扩增量，引进一批落地见效快、造血功能足、带动能力强的强链补链延链项目，推动项目快审批、快供地、快动工、快建设、快竣工投产；大抓传统产业转型升级优存量，对用地低效、能耗高、污染大的企业进行整治提升，支持金属加工、建筑材料等传统产业转型升级；大抓重大平台建设拓空间，举全市之力推进省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区（大沙、富溪片区）和四会起步区规划建设，全面优化生产、生活、生态布局，将其打造成为粤港澳大湾区先进制造业集聚区、科技创新协同区、绿色发展示范区；大抓企业服务提效能，建立健全政银企常态化沟通机制，深化落实四会市领导干部挂点联系服务企业制度，推动形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好局面。

推动城乡区域协调高质量发展

协调发展是高质量发展的内生特点和衡量高质量发展的重要标准。

四会市委十四届三次全会审议并通过《中共四会市委关于落实〈中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的意见》，将一体推进富县强镇兴村，深入实施乡村振兴战略、区域协调发展战略，着力推进高水平城乡区域协调发展，建设肇庆市域副中心城市、城乡区域协调发展示范县。

当前，四会深入实施县域高质量发展工程，坚持城区“拥江”“向东”发展，推动四会按照中等城市的标准规划建设，全面提升城市基础设施和公共服务现代化建设水平，织密“内畅外联”的综合交通路网，完善差异化考评机制，推动各镇街打好特色牌、协作牌。

其中，东南板块将聚焦产业发展能级和城市功能品质，加快建设粤港澳大湾区产城融合制造新城：东城街道将当好产城融合发展的示范，贞山街道将打造成为岭南文化康养旅游度假胜地，城中街道稳步实施城市更新行动，大沙镇中心镇加快推进新型工业化城镇化融合高质量发展，龙甫镇、下茆镇则聚力建设高品质城镇，打造四会特色工业产业集聚地。

四会市大沙镇作为肇庆新型工业化新型城镇化融合高质量发展试点，将为现代产业与城镇融合发展打头阵。四会将围绕“七大提升”行动，聚焦扩权强镇，建大建强大沙镇中心镇。大力实施产业强镇工程，全力抓好大型产业集聚区建设，加快打造镇域特色产业体系。以城市标准推动镇域建设，加快农业转移人口市民化，科学构建居住、工业、商业、交通、生态等功能空间布局，建立完善各类功能服务体系，推进以人为核心的新型城镇化。

在强镇方面，四会将进一步强化乡镇联城带村的节点功能，打造镇级便捷生活圈，着力把乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心，并充分发挥书记项目“强镇带村”作用，大力实施小城镇品质提升工程和美丽圩镇建设攻坚行动。西北板块各镇将聚焦提升生态保障和绿色发展能力，坚持面上全面保护、点上高效开发，建大建强江谷、地豆等中心镇，建专建精黄田沙糖桔、石狗兰花等专业镇特色镇，打造沿绥江乡村振兴示范带和北部生态农旅体验片。

此外，四会持续增强乡村发展动能，变农业农村短板为“潜力板”。四会将巩固拓展脱贫攻坚成果，力争全部村级集体经济组织经营性收入超10万元。以工业化理念发展现代农业，打造更多富民兴村特色农业产业，推动一二三产业融合发展，以“红美行动”为示范引领，以美学思维推动美丽乡村建设。全面加快四会古邑绥江碧道画廊乡村振兴示范带建设，以农文旅融合为子，下好乡村振兴这盘“大棋”。健全人才下乡返乡留乡工作机制，大力培育新型职业农民，为深入推进乡村振兴工作提供坚实人才支撑。

打造现代化岭南古邑文化新城

四会是岭南最古老的建制县之一，有着2200多年的历史文化。近年来，四会持续完善城市功能、优化城市环境，提升城市品位，在更高起点打造现代化岭南古邑文化新城。

四会坚持“两个文明”协调发展，不断巩固提升全国文明城市创建成果，大力弘扬社会主义核心价值观，用好用活江头乡农会旧址等红色资源，不断加强文物和文化遗产保护，充分挖掘和活化利用六祖禅宗、古法造纸、玉雕等文化元素，助力肇庆市申报国家级广府文化生态保护实验区。

玉器和柔道，是四会亮丽的城市名片。四会正加快推进玉器文化特色小镇和玉文化艺术博物馆项目建设，推动四会珠宝玉器产业文化附加值的提升。四会还加快体育中心二期基础建设，促进竞技体育和群众体育协同发展，加强四会柔道品牌建设，推进柔道进校园，打造“柔道之乡”。

2021年9月，四会被评定为广东省全域旅游示范区；2022年，四会持续加力实施旅游振兴专项行动，抓好现有景区旅游业态更新提质，大力培育文旅融合新业态，全力打造粤港澳大湾区1小时休闲旅游目的地。

四会充分运用“古邑”和“玉器”两大特色元素，打造出绥江玉文化游径、岭南原乡游径、古邑绥江碧道画廊游等精品旅游路线，多方位打造更多网红打卡点。加快推进四会市欢乐世界游乐场项目、橘子里夜经济街市等项目，持续推进创A评星工作，激发文化、旅游、消费融合发展的新动能。大力推动民宿产业规范化、规模化、品牌化发展，每年建设2家以上优质民宿企业，打造精品高端民宿群。

撰文：施亮 黎洪锋