成都彭州：写好示范答卷 让美好“彭”勃生长

本文转自：人民日报客户端

宋豪新

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”以奋进的姿态落实省市党代会精神，在成都彭州市基层一线社区，涌现出一个又一个践行初心使命、主动担当作为的生动实践。

为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，积极探索山水人城和谐相融新实践、超大特大城市转型发展新路径，加快建设一批彰显公园城市特质的幸福美好公园社区和良序善治充满活力的城乡居民小区，12月16日，彭州市召开2022年度党建引领城乡社区发展治理示范建设工作专题培训暨主题沙龙活动。本次活动特邀西南民族大学社会工作专业副教授廖正涛就如何全面系统迎接示范验收工作开展了培训，市委社治委、各镇（街道）的分管领导和业务科室负责人，以及彭州市2022年示范建设培育点位村（社区）书记共计30余人参加本次活动。

自今年5月起，彭州市围绕党建引领城乡社区发展治理示范创建工作采取了系列举措，通过专家结对陪伴式指导、部门包点联络、镇街专人督导，做到“月月有指导、季度有拉练”，并重点围绕点位机制创新、场景营造、特色亮点、项目建设等方面制定推进计划，保障创建工作有序开展，在岁末年初之际，也逐步呈现出了一大批经验可复制、场景可触达、发展可持续的示范先行点位。

小鱼洞社区：党建引领发展治理 实干推动乡村振兴

龙门山镇小鱼洞社区是大熊猫国家公园入口社区，总面积6.1平方公里，辖19个村民小组，3734人，平均海拔1400米，年平均气温15度左右。作为湔江河谷生态旅游区的重要组成部分，小鱼洞社区坚持发展和治理互促共进，聚焦生态价值转换，壮大集体经济，完善旅游业态，生动诠释幸福美好公园社区乡村表达，走好乡村振兴每一步。

党建引领盘活沉睡资源，从一穷二白到凝心聚力。2020年，小鱼洞社区成立集体经济联合社，坚持“农旅融合，景村一体，共创共享”的发展理念，实践“自主开发、合作经营”等乡村旅游发展模式，盘活湔江河谷荒河废滩，投资100余万元，全新打造快乐老街集体经济旅游项目，村集体经济收入达200余万元。资本引入补齐消费业态，从单打独斗到共同发展。针对小鱼洞社区旅游项目单一、配套不足等问题，面对集体资产缺少活力、资产不足等难题，2020年，小鱼洞社区引进希望花舞集团提档升级改造熊猫香山，建成“卧云台”旅游综合体消费新场景，吸收社会资本打造亮火虫露营地，聚合城乡资源要素，补齐消费业态，与原有的集体经济项目形成功能互补。探索出以“政府主导、社会参与、村集体经济、群众自筹”的多元化共同撬动乡村农商旅融合发展新模式。政府引导描绘乡村形态，从被动整改到主动参与。小鱼洞社区彭白路太子段是龙门山镇冷水鱼餐饮产业集中区，处于龙门山镇入口，共有村民自建房30余处，沿村道自由延伸，大部分建筑外墙裸露，农房建筑风貌杂乱无序，极大影响外来游客对龙门山镇的初印象。为了改变这一现状，小鱼洞社区采取政府奖励“抛饵”，住户自筹“甩杆”方式，通过局部更新、生态植入、老旧翻新等方式重构群众生产、生活、生态空间，聚点成线，构建大美“湔江画廊”场景。截止目前，撬动村民自筹资金100余万元用于风貌改造，鱼窝子、太子山庄已完成自主改造，悦春苑等3家正在施工中，收到20余家农家乐改造申请。

丽春镇打造“三生相融”产业公园社区

航动社区是航空动力与新材料产业园所在地，为了更好服务产业和居民，航动社区紧扣“立体山水公园城市”的主题，改造、美化周边环境，使其更加整洁、有序，并融入历史文化元素，建成了包括社区绿化微公园、社区运动主题公园、时光记忆墙等公共设施，为周边居民打造可休闲、健身、活动的公园式优美环境。

建造集约高效的生产空间。作为国家级“再制造产业集聚区”“四川省军民融合特色产业基地”和成都市确定的唯一工业特色镇，航动是彭州极为重要的“智造业”基地。依托5719工厂、北航创新研究院、西部蓝色动力公司等航空航天、智能制造企业龙头，联动37家区内外企业搭建共享平台，打破区内外壁垒，推动环保、安全技术互动交流，更好地发挥产业协同效应和聚合效应。打造烟火航动的生活场景。建设航空博览园、湔江之星酒店、航利人才公寓、园区标准化厂房等功能场景10余个，配套智慧康养、智慧托育等高端新场景，建立15分钟骑行生活圈，持续拓展消费新元素、新场景、新业态，释放烟火丽春新活力。构建蓝绿交织的生态体系。以农村厕所革命、生活污水垃圾整治、村容村貌提升推动社区卫生洁化、庭院绿化、生态美化，以航动体育公园、小微湿地、绿道走廊串起绿色项链，构建蓝绿交织的生态格局。