外汇领域交出“硬核”成绩单 相关政策为中国进一步扩大“便利化”创造条件

本文转自：央视网

央视网消息：国家外汇管理局昨天（12月29日）公布前三季度我国国际收支情况，数据显示，我国国际收支基本平衡。

国家外汇管理局最新数据显示，前三季度，我国经常账户顺差2090亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为1.6%，处于合理均衡区间。其中，国际收支口径的货物贸易顺差累计4544亿美元，为历史同期次高值；货物贸易出口、进口规模分别为23364亿美元和18820亿美元，均为历史同期较高水平。前三季度，我国金融账户项下来华直接投资净流入155亿美元。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，前三季度，我国经常账户顺差继续保持在合理均衡区间，跨境投资活动有序开展。随着内外部经济金融环境的逐步改善，我国跨境资本流动的稳定性将进一步增强。

国家外汇管理局：9月末我国储备资产规模继续位列全球第一

国际投资头寸，是描述一个国家或地区拥有的国际投资资产和负债之间的关系，反映的是在国际上的投资和风险承受能力。国家外汇管理局昨天公布9月末我国国际投资头寸情况，数据显示，9月末我国储备资产规模继续位列全球第一。

国家外汇管理局最新数据显示，9月末，我国对外净资产规模28565亿美元，较2023年6月末增长2.9%，保持稳定增长。对外资产中，储备资产3.3万亿美元，规模继续位列全球首位；对外负债中，超50%为来华直接投资，规模3.3万亿美元，占比较2023年6月末有所上升，显示我国对境外长期资本保持吸引力。

国家外汇管理局：《银行外汇展业管理办法（试行）》发布

国家外汇管理局昨天发布《银行外汇展业管理办法（试行）》，将于2024年1月1日起施行。这将有助推动商业银行外汇业务流程再造，营造与高水平开放相适应的制度环境。

据了解，本次发布的《展业办法》，国家外汇管理局明确支持银行在实际业务办理中，可以结合自身风险管理要求进行客户分类，并对不同类别客户办理业务采取差异化的审核措施。此外，《展业办法》要求，推进商业银行外汇业务流程再造，构建包含事前客户识别与分类、事中差异化审查、事后监测报告的全流程展业框架，进一步提高银行外汇业务办理效率，提升跨境贸易和投融资便利化水平。

新闻链接：什么是银行外汇展业

简单介绍一下，所谓银行外汇展业，是指银行为境内企业、事业单位、社会团体等非金融机构开展外汇业务时，依法实施客户尽职调查，确定客户外汇合规风险等级，实施差异化措施办理外汇业务，及时监测处置外汇合规风险的活动。

《展业办法》中涉及的外汇业务，主要包括银行为客户办理的外汇账户、外汇资金收付、结售汇等业务。

政策为将来进一步扩大“便利化”创造条件

本次发布的政策，统筹发展与安全，积极推动跨境贸易和投融资便利化。总台记者独家专访国家外汇管理局相关负责人，对《展业办法》进行权威解读。

国家外汇管理局管理检查司司长胡春雨表示，本次《展业办法》，推动银行利用自身数据和技术资源全面了解、精准识别客户，同时，通过强化银行事前尽职调查和事后风险监测环节管理责任，打破以往由于“防风险”导致银行对外汇业务办理事中单据、票证审核的路径依赖，为将来进一步扩大“便利化”创造条件。

国家外汇管理局管理检查司司长 胡春雨：银行和企业自愿选择适用《展业办法》或其他现行外汇管理政策，政策适用更灵活；银行可以基于对客户的风险识别进行客户分类，优质客户能够一揽子享受便利化政策，可凭指令办理外汇业务，（银行）对高风险客户和业务匹配更多展业资源，有效拦截、防控风险。

胡春雨表示，政策的实施有助积极推动跨境贸易和投融资便利化，但这并不意味着放松监管，而是借鉴“风险为本、全流程展业”的国际监管理念，推动银行建立以风险评估为前提、风险分类为依据、风险报告为补充的全流程展业框架，解决银行在实际业务办理中“不敢办”和“加码办”的情况，鼓励银行进一步推动便利化政策落实，提升客户体验。

国家外汇管理局管理检查司司长 胡春雨：我们以立法形式，在展业办法中明确尽职免责原则，主要的内涵是客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定，银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的，不追究相关法律责任，（从而）打消银行对办理外汇便利化业务的顾虑，更好地激励银行“能干、愿干、敢干”，让外汇便利化政策红利更好惠及经营主体。

在采访中，胡春雨表示，未来，国家外汇管理局将统筹发展与安全，持续稳步扩大金融领域制度型开放，同时，防范跨境资金流动风险。

国家外汇管理局管理检查司司长 胡春雨：我们积极推进贸易投融资便利化，营造“越诚信越便利”的营商环境。同时，我们要压实银行的责任，打造好（银行作为跨境资金流动）风险防范的“第一道防线”，实现“既放得开又管得住”。