变农业碳票为农民钞票

本文转自：经济日报

生态低碳农业是可持续发展农业的高级形式，也是建设农业强国的主攻方向。要处理好降碳和保供的关系，通过生态补偿、排放权交易实现减排，通过乡村旅游和公用品牌把良好的产地环境变现，将生态红利变成产业效益和农民收入。还要减碳、固碳并举，打造生态低碳农业产业链。

低碳正成为农业领域的热词。中央农村工作会议提出，发展生态低碳农业。近日，浙江省轻工业质检院发出首张农产品碳足迹评价证书，贵州省遵义市第一张茶园碳票发行。

很多人感受到，刚刚过去的2022年，农业低碳变革正加快走进生活。厦门产权交易中心成立全国首个农业碳汇交易平台。广州碳排放权交易中心认定了广东省首个碳中和食品。浙江省嘉兴市发出全国首个葡萄碳标签。淮安市洪泽区成为江苏省首个在农业领域进行碳汇转换的县区。

生态低碳农业是可持续发展农业的高级形式，也是建设农业强国的主攻方向。无论是农产品碳标签还是农业碳汇转换，都是引导农业低碳生产的有效手段。以“碳标签”为例，其以标签的形式将商品在生产、运输和处置全生命周期中排放的温室气体用数据表示，直观显示单位产品碳排放量，可以倒逼种植户优化生产方式，推进减碳进度。

总体看，我国生态低碳农业处于起步阶段，还面临不少困难。一方面，治存量、遏增量任务繁重。农业生产方式依然较粗放，农业生态环境欠账较多，优质生态农产品供给不足，发展农业生产与保护农业生态环境的矛盾依然存在。另一方面，减排放、促低碳要求迫切。生态低碳的理念还不够深入，农业全产业链绿色转型刚刚起步，种养业绿色生产和低碳加工技术相对落后，低碳发展的激励约束机制尚未健全。

长期以来，减排降碳主要关注工业部门，对农业领域的重视不够。其实，农业既是重要的温室气体排放源，又是巨大的碳汇系统。与其他产业不同，农业减碳更复杂。农业的生产对象是生命体，具有一些不可更改的自然属性，如稻田的甲烷排放、反刍动物的肠道发酵。农业的生产场景是大自然，使用碳捕获技术成本极高。但同时，农业又是生态产品的供给者，农田、森林、草地等可以抵消部分减排难度大的碳排放，从而降低整个社会碳中和的成本。

今后，要从三方面推进农业减排固碳。

要处理好降碳和保供的关系。保供给是农业的天职。发展生态农业不是不要保供，恰恰是要更高质量的供给。发展低碳农业也不是不要产能，恰恰是要更健康的产能。人们对农产品的数量和质量需求都在提升，促使农业生产规模、开发强度持续提高，加上农业机械化发展，可能带来更多的排放。因此，发展生态低碳农业，离不开科技创新。近年来，我国已经开展了许多实践，比如水肥一体化，能减少农药化肥施用；又如秸秆多元利用，能减少排放，还可以固碳。今后要强化农业补贴的绿色生态导向，强化农业绿色低碳技术集成运用。

要把农业碳票变成农民钞票。由于农业经营分散、过程复杂，碳排放核算相对困难，使其难以被更多碳交易市场接纳，导致农业经营主体缺乏减排激励。今后，推进农业低碳生产，应把握好三大红利。一是化肥农药等投入品减量，带来生产成本降低；二是农产品品质提高，带来优质优价；三是产地生态环境改善，带来区域公用品牌效应。要通过生态补偿、排放权交易实现减排，通过优质农产品认证实现优质优价，通过乡村旅游和公用品牌把良好的产地环境变现，将生态红利变成产业效益和农民收入。

要减碳、固碳并举，打造生态低碳农业产业链。一手抓减碳，优化稻田水分管理，推广科学施肥方式，改进畜禽饲养管理，加强畜禽粪污处理利用，减少种养环节温室气体排放。一手抓固碳，加强退化耕地治理，推广有机肥施用、秸秆还田等，提高土壤有机质含量，增加农田碳汇。发展稻渔综合种养等高效生态渔业，开展贝类藻类养殖，实现渔业生物固碳。