雁栖湖畔气象新

本文转自：经济日报

雁栖湖畔气象新

——北京怀柔建设科技创新中心和人才高地

□ 本报记者 韩秉志

从空中俯瞰北京怀柔科学城核心区。 （资料图片）

“两年前创业团队只有10人左右，如今已经发展壮大到60人。能够在创业初期，在怀柔科学城这样创业氛围浓厚的环境里发挥自身能力，给了我们莫大的信心和决心。”在不久前举办的北京怀柔综合性国家科学中心第三届雁栖人才论坛上，多场低温科技（北京）有限公司创始人丛君状如是说。

作为首都功能重要承载地和生态涵养区，北京市怀柔区站在“国之大者”的高度，把人才作为推动发展的“第一资源”，紧紧围绕北京国际科技创新中心和高水平人才高地建设，集中力量建设国家实验室和综合性国家科学中心，坚持以“怀”纳才、以“柔”爱才，人才集聚效应显著提高，为区域高质量发展增添新动能。

科研人才“择怀而栖”

雁栖湖畔，北京怀柔综合性国家科学中心正迎来“收获时刻”。高能同步辐射光源成功加速第一束电子束，跨入世界前列﹔地球系统数值模拟装置、综合极端条件实验装置已全面运行，面向全球开放预约；“子午工程二期”新建设备光谱成像日冕仪顺利通过工艺测试，标志着我国自主研制的首台常态化运行地基日冕仪正式建成……在怀柔科学城，“国之重器”掩映在山水之间，彰显出国家科学中心建设的科技底色。

“随着新型研发机构、科研院所、高水平研究大学、科技领军企业加速聚集，北京怀柔综合性国家科学中心重大科技基础设施集群初步形成，37个重大科技项目落地布局，成为全国设施平台集聚程度最高、创新资源最丰富的区域之一。”北京市怀柔区委书记、怀柔科学城党工委书记郭延红说。

“国之重器”吸引力强劲，既聚科技气，也聚人气。一系列高能级科创载体的搭建，吸引科技人才“择怀而栖”。比如，由国际数学大师丘成桐领衔的北京雁栖湖应用数学研究院已引进数学、物理、计算机等领域顶尖人才130余人，形成17个专业科研团队；中国科学院大学在怀柔师生达1.5万人，成为科学城人才的源头活水。截至目前，怀柔科学城科研人员达到1.8万人，其中两院院士71人，各领域外籍人才600余人，已初步形成全创新链条人才梯队。

“北京怀柔综合性国家科学中心正迎来人才集聚的加速期。随着一批科学设施平台建成投用，下一步还将有更多领军人才、创新团队进驻，怀柔科学城将焕发出更加蓬勃的活力，成为培养高层次科研人才的舞台。”中国科学院科技创新发展中心党委书记、主任聂常虹说。

构建协同创新生态

北京怀柔综合性国家科学中心是我国创新体系的重要构成，也是北京建设国际科技创新中心的关键支撑。这一定位，决定了高层次人才的集聚，有赖于协同高效创新生态的加速构建。

对此，中关村天合科技成果转化工程院院长朱希铎表示，要抓好高端复合型服务人才建设，促进科技创新服务向生态化、规范化、专业化、数字化、产品化、工程化升级。

“要打通市场推广、资本运作、对接撮合等纵向产业链，技术资源、产业资源、政策资源等横向资源链和空间服务、市场服务、项目服务等垂直创新链的融通渠道，筛选优秀科技成果转化项目，征集企业需求，并进行精准撮合对接，促成项目落地。”朱希铎说。

为此，怀柔充分发挥高校院所和企业的主体作用，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，吸引高精尖企业入驻。日前正式启用的中国机械总院怀柔科技创新基地，围绕航空航天、轨道交通、汽车等重点领域，以解决装备制造“卡脖子”短板问题为出发点，打造集科技创新、中试验证、公共检测、标准服务于一体的综合性科技创新基地，并形成工程技术人才集聚的“磁吸效应”。

魏巍曾就读于清华大学精密仪器系，去年带领团队在怀柔创办了北京莱仕博医疗科技有限公司，从事激光骨科手术机器人及智能骨科医疗器械的研发及产业化工作。谈及创业历程，他感触良多。

“怀柔科学城有国家级的研究机构，无论是项目前期的方案设计、工艺规划环节，还是项目实施过程中的测试化验、样品检测环节，都能够为我们提供强有力的支撑。”魏巍说，“在人才政策方面，怀柔不仅注重引才，更注重人才落地后如何匹配资源实现快速发展，真正把人才引进和人才发展通盘考虑，我们受益良多。”

同时，怀柔区还进一步加强人才创新创业支持保障，通过机制创新提升人才培养效能。就在最近，怀柔创新联合基金正式面向全市企业科研人员申报，这对服务于怀柔科技设施平台和重点产业的企业科研人员又是重大利好。

“我们将择优支持一批科研能力强、创新思维活跃的优秀青年科研人员，不断面向怀柔大科学装置、科学仪器、传感器等重点领域探索实践。”北京市怀柔区科委主任伊明江表示，创新基金将有助于加快形成高端科学仪器装备产业集群，加强科学仪器装备方面的基础研究人才队伍建设，提升企业的技术创新能力，支持企业围绕核心技术实现再突破。

“科学+城”融合发展

人才工作短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。政策是塑造竞争优势的“王牌”，人才政策有吸引力、感召力、推动力，不仅可以聚才，更能长久留才。

“怀柔坚持‘科学+城’融合发展，以科学家为中心，统筹推进高品质基础设施和公共服务配套保障，着力构建生态宜居、活力开放的城市风貌。”北京市发展和改革委员会主任杨秀玲说，交通、教育、医疗、住房等综合配套全方位保障能力大幅提升，不断提升人才发展承载力。

临近多个大科学装置的雁栖国际社区，能够满足科学家与来怀柔的人才多元化住房需求，有560余套房源供人才“拎包入住”；设立国际人才一站式服务平台，建立外国人出入境服务厅，使外籍人士办理工作许可、居留许可“两证”时间缩短为5个工作日；围绕行、游、住、会、医、教等人才需求，聚焦解决服务人才“最后一米”，为95名领军人才代表发放“雁栖卡”……怀柔区不断健全人才服务网络，为每个在怀柔的科研院所配备“科技管家”，在各人才主管部门和属地镇街设置“人才管家”，实行人才事项“首问负责、快速响应、专员对接”的一对一服务模式，随时解决人才需求，让人才团队在怀柔安身、安心、安业。

北京市怀柔区委组织部副部长柏明欣表示，今后将继续优化人才发展环境，完善“雁栖计划”人才政策体系，加快推进高品质人才社区建设，构筑开放包容、充满活力的科学家园。怀柔区也将进一步“聚人气、聚科研气”，吸引一流人才积极参与科技创新、成果转化、产业孵化，共同助力“百年科学城”建设。

如何更好发挥科技设施平台集群优势，实现更高水平的开放创新和可持续发展，已成为北京怀柔综合性国家科学中心当前新的工作重点和使命担当。杨秀玲表示，下一步，北京将加快打造世界主要科学中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强和建设科技强国贡献“北京力量”。北京怀柔综合性国家科学中心将促进先行先试改革示范，在创新改革投融资、科研范式、成果转化、人才引培等方面推动一批新政策、新机制。围绕科学、科学家和科学城，完善人才引进培养和交流合作体制机制，持续推进国际人才社区建设，构建保障充分、优质共享的宜居宜业国际化创新生态。