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俄乌冲突下乌克兰掀起反腐浪潮:为眼前的援助,更为未来入欧

类别:国际 发布时间:2023-02-16 20:03:00 来源:澎湃新闻

俄乌冲突爆发将近一年,乌克兰外患未解,内忧不断。2023年开局便频频有高官深陷贪腐丑闻,乌克兰政界因腐败问题大换血。

自俄乌冲突升级以来,乌克兰从西方获得了大量的资金和军备援助,而乌克兰本身腐败问题根深蒂固。外媒称,乌方此时反腐,不单是为了满足国内民众长期以来的强烈愿望,更是为了在国际社会尤其是西方国家面前展现其反腐决心。

乌政界因腐败问题大换血

俄乌冲突下乌克兰掀起反腐浪潮:为眼前的援助,更为未来入欧

乌克兰国防部长阿列克西·列兹尼科夫。

本月初,关于乌克兰或将更换国防部长阿列克西·列兹尼科夫(Oleksii Reznikov)的消息引发轩然大波。该人事变动由乌克兰执政党人民公仆党议会党团主席达维德·阿拉哈米亚2月5日透露,他甚至还列出列兹尼科夫的接班人或为现年37岁的国防部情报总局局长基里洛·布达诺夫。

让列兹尼科夫陷入“解职危机”的,是其手下被指控涉嫌违规采购和挪用资金。在遭到指控后,列兹尼科夫的一名前副手已于上个月辞职,另外两位前副手则于2月14日被解雇。

据路透社报道,列兹尼科夫14日当天又聘请了三名新副手,以回应社会各界对乌政府高层的腐败指控。其“解职危机”也被暂时化解。

列兹尼科夫现年56岁,曾是律师,2021年11月起担任乌国防部长。按照路透社的说法,作为战时防长,列兹尼科夫强化了与西方国家防务官员的关系,在帮助乌克兰获取西方巨额军事援助方面发挥了重要作用。

在此次任命前,列兹尼科夫公开做出了一系列承诺,包括重新启动国防部的反腐败部门,并让专家和公民活动家参与该部的反腐工作,以显示透明度。乌克兰总统泽连斯基则表示支持这位最高助手,因乌克兰正面临着俄罗斯愈发猛烈的攻击。

近期,乌克兰多名高级官员深陷腐败风波。据半岛电视台2月14日报道,在过去的几周内,乌政府突袭了前内政部长的住所,并解雇了几名被控行贿的高级政府官员。

另据澎湃新闻此前报道,泽连斯基今年1月解除包括国防部、社会政策部等机构4名副部长的职务,大规模撤换地方官员,并表示将加大对贪腐行为的打击力度。

反腐是为了援助?

腐败问题在乌克兰根深蒂固。虽然美国、欧盟和北约已承诺继续支持乌克兰,但乌克兰的贪腐现象已经引起了很多西方国家的关注。彭博社2月14日分析称,近期乌克兰政府高调的反腐行动是为了向提供资金和武器的西方援助者们展示决心。

据半岛电视台2月14日报道,西方的一些政治家和军方官员已经开始质疑乌克兰是否能妥善管理接收到的各国援助。2022年,美国向乌克兰提供了480亿美元的军事、财政和人道主义援助。而越来越多的美国极右翼共和党人开始质疑这些援助的去向。

1月24日,共和党众议员马乔里·泰勒·格林在社交平台上发文称乌克兰是“世界上最腐败的国家之一”,并质疑“美国人辛苦纳的税是否被盗”。据半岛电视台14日报道,格林还在去年11月向美国国会提出一项决议,要求对送往乌克兰的所有援助进行审计。

去年12月,美国前总统唐纳德·特朗普的长子小唐纳德·特朗普还在社交平台表示:“泽连斯基称得上是一个忘恩负义的国际福利女王。”

半岛电视台14日分析称,泽连斯基深知反腐对维持西方援助的重要性。他在1月的一次讲话中谈到了腐败问题,并明确表示“不会再回到过去的情况了”。

乌克兰敖德萨梅切尼科夫国立大学国际关系教授沃洛迪米尔·杜波维克也告诉半岛电视台,该国政府的反腐行动与维持西方援助之间肯定存在联系。杜波维克分析称:“泽连斯基明白自己应该迅速而坚决地解决这个问题,他明白美国和西方有些人说乌克兰太腐败了,而乌克兰最担心的就是自己会被美国和西方抛弃,武器援助也会随之中断。”

此外,随着乌克兰与腐败的斗争加剧,其与俄罗斯的斗争也在持续激化。基辅国立大学莫希拉学院反腐败研究和教育中心的律师兼执行主任奥克萨纳·涅斯捷连科在接受半岛电视台采访时称:“现在,政府也意识到了俄罗斯正在利用乌克兰的腐败来向西方展示它是一个失败国家。因此,(乌克兰)打击腐败的政治意愿增强了。”

反腐是入欧的必要准备

与此同时,打击腐败也是乌克兰获得欧盟成员国资格的基石。

2022年6月23日,欧盟授予乌克兰“候选国”身份,乌克兰的“入欧”之旅正式开启。但在加入前,候选国需要进行若干政治、经济和法制改革,以符合欧盟的标准,反腐改革就是乌克兰加入欧盟的关键条件之一。

大西洋理事会非常驻研究员卢卡斯·安德鲁凯蒂斯(Lukas Andriukaitis)告诉半岛电视台,基辅目前进行的反腐运动是乌克兰入欧议程上的首要任务,这很可能是乌克兰想在欧盟-乌克兰峰会举办之前向欧盟进行政治表态。安德鲁凯蒂斯分析称:“在西方国家的财政支持下,乌克兰入欧谈判不断加速。值此之际,乌方需要表明自己不会容忍腐败,即使这些人是乌克兰的高级官员。”

然而事实是,在今年2月初于基辅举行的欧盟-乌克兰峰会上,欧盟理事会主席查尔斯·米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩发表了一份联合声明,承认乌克兰为达到加入欧盟的目标所做的“巨大努力”,但并没有表明其加入欧盟的进程会被快速推进。

实际上,乌克兰的反腐行动并非最近才开始。据半岛电视台2月14日报道,对乌克兰民众来说,近期乌克兰政界的变动正是乌克兰多年来反腐行动的最新进展。

2014年,乌克兰时任总统亚努科维奇在“广场革命”中被迫下台。之后为了满足乌克兰民众渴望入欧的要求,乌克兰政府成立了国家反腐败局、高级反腐败法院和其他此类机构,以起诉腐败官员。在俄乌冲突开始后,反腐改革则被暂缓推动。

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