连云港海州：向“数”而行 优化营商环境

中国江苏网5月17日连云港讯 “真没想到，现在开店如此便利，一天时间就能办好，关键是还不用跑腿了。”近日，连云港市海州区市民韩先生对“开餐饮店一件事一次办”的工作效率和热情服务连连称赞。与5年前第一次开餐饮店跑了3趟、用时近1个月相比，韩先生这次轻松了许多——在海州区政务服务中心“一件事全科综窗”工作人员的电话指导下，他在线一次性打包提交申请表、承诺书、房屋租赁协议等8份材料，第二天便接到工作人员的电话，沟通预约送证上门的时间。

一件事，一次办成，背后是“云”端看不见的数据飞速运转。今年以来，海州区全链条深化业务协同和数据共享，全场景强化数字化、智能化应用，变“群众跑腿”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，实现“一件事”业务“一次告知、一套材料、一网申报、一次办成”。一季度，该区累计推出84项“一件事”服务集成办理，总办件量近1.7万件，新办企业电子营业执照下载率达94.74%。海州区政务服务中心主任范敏说：“以开办餐饮店为例，此前需提交31份材料，打通部门间数据壁垒后，只需提供18份材料、5个工作日就能办结，申请材料压缩41.9%，办理时限压缩90.6%，实现了审批提效和服务提质。”

数在云上算、证在链上转、事在网上办，在海州，越来越多的企业和群众切实感受到办事便利度不断提升。

近日，科技创新基地C座项目桩基检测项目在连云港高新区审批局公共资源交易平台，顺利完成了“不见面”开评标。原本需双方代表到场的场景被搬到了电子屏幕中，专家运用互联网和音视频交互等新技术，通过在线签到、同步评审、在线确认评标结果等环节开展评标工作，比原本线下用时节约了近1/3。

为优化公共资源交易领域营商环境，海州区以数智科技赋能，采用“不见面投标+线上开标+在线监督”模式打造“数字见证”系统，相关人员只需在线登录，即可全程实现“不见面”开评标、在线监督等，目前已累计完成“数字见证”交易25场次，完成“不见面”开评标49个。“过去至少要提前一天赶来参加，如今不仅缩短了项目周期，打破了传统投标模式下对人员、场地和时间的限制，平均节约成本70%以上，还减少了人为干扰，破除地域限制，吸引省内外优质投标单位参与。”连云港海州工业投资集团有限公司负责人董健说。

良好的营商环境是企业生存发展的土壤，如何让企业轻装上阵、加速“奔跑”？海州区不断完善“1+5+N”政策体系，深入推进技术、业务、数据融合，大力提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，加快关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，完善政务服务“好差评”制度，持续推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，培育数据要素产业发展生态，以数字化赋能优化营商环境。

海州区还从企业最期盼解决的问题抓起，坚持“顺藤摸瓜”“解剖麻雀”，逐项分析问题症结所在。为解决办事亮多证、扫多码等问题，深耕证照证明电子化和数据共享，推进政务数据资源及时采集、动态维护、共享交换、开发利用，推动重点系统与地方政务数据协同服务，实现办事材料“自动填”“免提交”；为节约项目开工时间，实施“五证齐发”“拿地即开工”模式，通过“点对点”服务跟进、即来即审、并联审批等举措，减时间、减环节、提效率，同时建立由发改、工信、行政审批等多部门业务骨干组成的海州区重大项目审批咨询师队伍，组建重大项目服务专班，统筹推动项目全要素策划、全链条审批、全周期管理。

好的营商环境为高质量发展注入动力和活力。数据显示，一季度，海州区新设各类经营主体5828户、同比上升7.37%，增长率全市第一，经营主体总量达16.57万户、同比增长7.25%，创近三年新高。（邵沛源 辛玲 李颖娴）