海云鞋厂宿舍自主改造项目被列为城市旧城更新试点项目

2月3日上午，原海云鞋厂职工黄忠勤又一次来到海口龙华区海垦南片区（海云鞋厂宿舍自主改造项目）施工现场，隔着围挡，他踮着脚朝里面张望着项目进展。

听着大型机械发出的轰隆声，在海云鞋厂宿舍区生活了28年的黄忠勤告诉海南日报记者，“盼了十多年，总算等来了改造，可以实现我们的安居梦。”

“我们这是老小区，大家住的都是瓦房或平房，以前路面坑坑洼洼，遇到台风、雨水季节就一片汪洋，不仅环境差，安全问题也很让人头疼，房屋随时有倒塌的危险。”黄忠勤说，住户们都盼着能够进行改造，也多次向海口市政府相关部门、原省农垦总局反映诉求。

为何盼了十多年才等来改造？龙华区海垦街道相关负责人介绍，原农垦海云鞋厂早在1997年就进行了破产清算，这里的居民大多为低收入人群，经济条件难以承受市场化商品房，而要以棚改、老旧小区改造的方式推进，在现有政策下，容积率的调整又十分困难。

多年来，垦地双方一直没有放弃推动海云鞋厂宿舍区改造，包括居民也提供了许多思路，垦地双方曾尝试探索棚改、老旧小区自主改造，但最终都因容积率调整问题难以突破而停止。

转机出现在2021年，海垦控股集团提出“安置+安居”改造模式，得到海口市政府的充分肯定和支持。经过多轮论证和专题研讨，2022年，海云鞋厂宿舍区自主改造项目被列为海口市城市旧城更新试点项目。

“安置+安居”，资金从何而来？对此，海云鞋厂宿舍区改造项目（金岭雅居）项目负责人解释称，一部分土地采取划拨的方式建设安置房，另一部分土地采用出让方式建设安居房，建设成本由群众负担一部分、安居房销售回收一部分，实现项目成本收入平衡。安置房和安居房统一规划和同步建设，将建506套房，计划于2025年春节前后交付。

这也是海口城市更新的一个创新。

记者了解到，在海口城市更新的计划列表中，包括海云鞋厂宿舍自主改造项目在内，2022年海口全市共12个城市更新试点项目，其中，7个成片改造项目，5个危旧小区自主改造项目，12个项目涉及更新范围1.7万亩，项目一级开发总投资约400亿元。

海口市住建局相关负责人表示，在项目具体改造的过程中，项目均由相关各区引入社会资本，联合央企、国企等大型企业共同建设，将高标准配套城市基础设施、公共服务设施，补齐城市短板弱项，完善城市功能，改善提升人居环境，并通过城市功能融入、产业导入、文化代入，推动更多存量空间向创新空间转化，为城市发展赋能添彩。

“接下来，海口将全力支持项目建设，为企业和施工单位提供优质服务保障，确保按时间节点完成相关工作任务。”该负责人说。