浙江宁海以校地合作赋能安全生产治理工作

本文转自：人民日报客户端

安全生产为民生大事，事关人民福祉及经济社会发展大局。以“人人讲安全、个个会应急”为主题的第22个全国“安全生产月”于今年6月拉开序幕，推动安全宣传“五进”，增强公众安全意识。

浙江省宁波市宁海县不仅携手宁波工程学院共建了首家县区级应急管理科研机构宁海县应急管理研究中心，还以此为基础，通过专业化队伍培育、专业化技术支撑、沉浸式安全教育、常态化机制更新等方式，以实现管理“精细精准”、研究“脚踏实地”、培训“入脑入心”、机制“常管常新”为目标，着力提升安全生产管理水平，以实际行动呼应国家“安全生产月”的相关要求。

培育专业化队伍 “精细精准”管理

组织学员模拟演练灭火器使用、消防水带布设、AED设备使用、人工呼吸、胸外按压等实用救援救护内容……在宁波宁海大佳何镇胜利造船厂，由安全工程教授、资深注册消防工程师、注册安全工程师带来的“应急管理和安全生产大课堂”为现场学员呈现了一场丰富的“知识盛宴”。

“课堂现场，研究中心专家现场教学、指导我们提升安全生产红线意识，帮助我们掌握了应急处突实战技能。”参加本次培训的学员感慨地表示。

这一场别开生面的安全课堂，是宁海县应急管理研究中心凝聚专业化队伍、实施精细化管理的具体体现。为切实解决“外行管内行”的安全管理痛点，该中心一方面下沉专业服务力量，依托高校技术力量，匹配不同专业专家开展一线技术服务，确保实时、高效的做好应急服务的技术指导和服务；另一方面，着力打造综合专家团队，依托宁波工程学院高校优势，聘请浙江大学、武汉大学等著名高等院校和省水利厅、省自然资源厅等专业机构等16位专家共同组建“宁海县应急管理研究中心顾问团队”，以专业力量支撑精细化管理。

专业化技术支撑 研究“脚踏实地”

“这份专著很好地补充了工贸企业相关人员专业知识结构。填补了这个领域的空白”，《工贸企业危险化学品管理使用手册》主编叶积秀介绍。

据悉，这本专著是目前我国第一本结合一线实践工作经验、聚焦工贸企业危险化学品使用的专业书籍。

兼具实用性与专业性的使用手册的编撰，是该中心专业技术能力提升的一大缩影。为深度参与一线服务，该中心及时剖析事故成因，结合近期国内重大安全生产灾害和宁海发生事故以及专项行动，开展涉爆粉尘企业、深井铸造企等专项整治现场指导和专业授课，有效做好基层应急的专业指导。

“宁海县以专业化的技术支撑提供安全应急指导，不仅有利于提升相关行业的安全生产能力，还将对地方营商环境的优化起到一定的促进作用。”共同参与了该专著编写的梅林街道应急消防所李达正表示。

沉浸式安全宣教 “入脑入心”培训

对安全生产管理者来说，“培训走过场”是一大难题。为切实解决这一问题，宁海县应急管理研究中心创新宣教手段，以沉浸式安全宣教，打造“入脑入心”的培训模式。

以近期举办的一场三维仿真应急事故演练为例，依托宁波工程学院宁海校地合作平台，该中心创新引入三维仿真技术，将应急事故演习现场搬至梅林街道会议室内，并把应急安全知识设计到应急演练流程，让参与者“沉浸式”体验演练全过程。

“这样真刀真枪的应急演练，确保我们在面对意外事故的时候，可以临危不乱的承担好自己的安全职责，把伤亡降低到最低限度。”参与演练的宁海县交通集团安全负责人林立波表示。

应用演习方式传授专业技能、提升安全教育质量，仅是该中心提升宣教质量的亮点之一，除此之外，其还充分利用微信号、视频号和微信群，开展事故警示、专业宣教、政策解读等工作；利用企业微信号，做好学员的标签分组，实现点对点的专业指导；同时，采用H5页面、MG动漫制作、VR眼镜体验等多种手段提高宣教质量和水平。

常态化机制更新 机制“常管常新”

“常管不常新”，作为安全生产管理的又一大难点，亦时常制约着各地区各企业安全生产质量的提升。对此，该中心迎难而上，提出了在安全理论研究持续深入、安全宣教课程实时调整、安全服务机制不断完善中强化常态化机制更新的创新方案。

以基层安全生产治理辅助管理工作为例。部分第三方机构在开展此项管理工作时，还承接企业相关业务，无法确保安全生产监督检查的公平公正，了解到此一问题后，该中心积极探索“第二把锁”角色，为企业免费出具“安全诊断书”，有效解决第三方机构假监管之名谋经营之实的隐患。

“如今，在校地合作的有效实践下，宁海县安全生产治理工作愈加有力量、本质安全水平切实提升。”该中心相关负责人表示，“未来，我们将进一步推进校地合作，加强专业化支撑培育力量，为全市应急管理事业改革发展提供更强有力的支持，更好服务人民的美好生活”。