“有事来聊”筑起基层和谐稳定坚强堡垒

本文转自：聊城日报

“有事来聊”筑起基层和谐稳定坚强堡垒

——看新时代“枫桥经验”如何在聊城落地生根

■ 陈金路

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。”这是浙江省绍兴市诸暨市枫桥镇全国闻名的“枫桥经验”。

近年来，聊城市司法局秉承以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，倾力打造“有事来聊”人民调解品牌。如今，“有事来聊”已深入人心，成为水城百姓信赖的民生品牌。

调解妙手出高招

息诉化解成常态

2023年1月20日，15名农民工聚集在高唐县三十里铺镇某梨园门口讨要工资，这一事件涉及82名农民工，被欠工资款近21万元。

三十里铺派出所接到报警电话后发现该事件涉及民事纠纷，当即会同司法所工作人员、人民调解员、法律顾问一起赶赴现场进行化解。在安抚好群众情绪并详细了解情况后，各方立即组成讨薪纠纷调解小组，并制定了切实可行的调解方案。最终，经过派出所和司法所的共同努力，梨园经营者吕某于2023年1月26日一次性支付了拖欠农民工的全部工资，一场讨薪纠纷得以妥善化解。

2023年5月25日，茌平区振兴街道赵屯社区的调解员李玉芬、薛瑞山，联合向茌平区司法局振兴司法所的金牌调解室上报“案件”：赵屯社区某村的王某把女儿刘某起诉了，要求女儿给自己看病，并每月支付赡养费1500元。

据了解，王某和女儿及女婿均为同村村民，家中房产户主为女儿刘某。老伴去世后，王某因琐事常与女儿发生争吵，母女关系越闹越僵。调解员薛瑞山和李玉芬多次调解无果的情况下，将该起纠纷上报到金牌调解员赵振华和崔运德手中。在认真分析后，调解员们采取背靠背调解、逐个谈话的方式展开工作，效果立竿见影。2023年5月29日，王某、刘某母女终于面对面坐在调解会上达成和解意见。同日，母亲在女儿的陪同下到茌平区振兴法庭撤回了诉状。

事实上，这样的“小事不出村，大事不出镇”调解成功的案例，在聊城不胜枚举，这得益于新时代“枫桥经验”厚植聊城，更得益于“有事来聊”人民调解的新机制。

全年调解3.9万件

“有事来聊”解民忧

“2023年全市共排查矛盾纠纷1.7万次，调解案件3.9万件。这是‘有事来聊’交出的成绩单，更是新时代‘枫桥经验’在聊城落地生根的结果。”聊城市司法局党组书记、局长杨国强说。

2023年以来，市司法局为规范调解流程，出台了《“有事来聊”人民调解工作规程》，通过资源整合、机制创新、流程再造，打造“有事来聊”调解新样板，推动市域社会治理创新。制定出台《关于建立“仲调对接”工作机制的实施意见》，在县（市、区）设立仲裁调解站，在乡镇（街道）设立调解室，每个调解站、室聘任1—2名仲裁调解员，构建规范高效的矛盾纠纷化解体系。结合地域特色、城市名称和调解特点等元素，打造并打响了“有事来聊”人民调解品牌，提升了基层群众对人民调解工作的知晓率和首选率。

在打造“有事来聊”人民调解品牌中，不少县市也进行了有益探索：高唐县成立全市首个县级调解员协会，以及全省首个县级调解员协会党支部，构建“党建引领+多元调解”工作新格局；东阿县司法局选取基础好、班子强、特色鲜明的区域建成了诸如“九顶艾”“和平”“付茂生”“金牛”等一批叫得响、做得好、信得过的特色品牌调解室。

《法治日报》以《山东聊城调解妙手解纷有高招》为题，推广了“有事来聊”调解品牌；“有事来聊 法润东阿”沿黄特色调解经验，被评为全国30个新时代“枫桥经验”精品案例之一。市委主要领导对“有事来聊”调解品牌予以批示肯定。

全市万余名调解员

扎根基层作奉献

去年一年，市司法局依托县乡“一站式”矛调中心，设立法律服务窗口106个，派驻专职人民调解员242人。吸纳村居法律顾问、“五老”人员、社区工作者等加入调解队伍，全市人民调解员达到1.1万名；通过招录、购买服务等方式，配备专职人民调解员400余名，确保有人干事、能干成事。建立“人民调解+网格”联动机制，吸纳网格长担任村居调解小组成员，实现人民调解与基层治理深度融合。不仅如此，市司法局在“聚焦系统化，构建‘大调解’格局”中，健全公调对接机制，在117个派出所设立“警调室”，化解案件一千余件，实现了人民调解与公安工作有效衔接；坚持多方发力、条块结合，在25个领域成立行业性专业性调委会126个，选聘调解员1046名，形成了“政府主导、部门协同、社会参与”的良好工作格局。

在推进调解队伍“正规化”“专业化”方面，聊城成立县级涉黄河流域生态环境保护人民调解委员会，镇村两级设立调解工作室，沿黄各乡镇（街道）以司法所为依托，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心52个，沿黄三县成立各类调解组织113个。为加快推进全市行业性、专业性调解组织建设，2023年新成立了聊城市知识产权纠纷人民调解委员会、电力纠纷人民调解委员会、互联网纠纷人民调解委员会、校园纠纷人民调解委员会。

“一站式矛盾化解、一扇门为民解忧”。“有事来聊”用真情书写着人民调解为人民的生动实践，成为维护基层和谐稳定的坚强堡垒。

“在新的一年里，市司法局将充分发挥部门职能优势，立足超前防范，深化纠纷排查；立足资源整合，强化法治服务；立足精准施策，做到应调尽调，努力把‘有事来聊’人民调解品牌擦得更亮，让人民群众的法治获得感幸福感更足，为建设社会主义现代化强市贡献司法行政力量。”杨国强说。