民企再迎“强心针” 五部门部署金融支持民企发展

本文转自：人民网

人民网北京3月3日电 （记者黄盛）日前，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。五部门提出，各方要增强协同联动，推动完善融资配套机制，下大气力解决民营企业融资难、融资贵问题，共同营造更优的民营企业发展环境；各级工商联要充分发挥桥梁纽带和助手作用，深入调查研究，搭建对接平台，会同金融管理部门、金融机构提升民营企业融资可得性和便利性；民营企业要加强自主创新，完善治理结构，重视信用管理，加强风险管控，坚定不移走高质量发展之路。

座谈会上，依文集团、吉利控股、商汤科技、圆通速递、伊利集团等5家民营企业及全联并购公会负责人介绍了企业经营情况并提出意见建议。工商银行、人保集团、中信证券、国担基金等4家金融机构及上海证券交易所负责人作了经验交流。

会议认为，支持民营经济发展是金融服务实体经济的内在要求，也是践行金融工作政治性、人民性的具体体现。金融部门要坚持“两个毫不动摇”，积极健全政策框架，强化督导落实，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。

会议要求，要实施好适度宽松的货币政策，发挥好结构性货币政策工具作用，强化监管引领，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放。执行好金融支持民营经济25条举措，健全民营中小企业增信制度，加快出台规范供应链金融业务政策文件。强化债券市场制度建设和产品创新，持续发挥“第二支箭”的撬动引领作用。抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地，支持民营企业通过资本市场发展壮大。金融机构要强化金融服务能力建设，进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道，加大各类金融资源要素投入，将民营企业金融服务做实、做深、做精。

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受记者采访时表示，当下民营企业高质量发展所需的金融支持，是多元化融资渠道支持、针对性信贷产品支持、中长期资金支持和跨境金融支持。民营企业的高质量发展特别需要金融体系在融资渠道、风险分担、服务适配性等多维度提供针对性支持，核心方向包括多元化融资工具创新、多层次资本市场赋能和长期资金与政策协同机制。

田利辉举例说，针对民企普遍面临的“三角债”和账期错配问题，建议推广基于核心企业信用的供应链金融，将应收账款等流动资产转化为流动性（如电子票据贴现、保理融资）。同时，建议进一步发展区域性股权市场（如“新四板”），为非上市民企提供股权交易平台；建议开展增信支持，实现债券市场扩容，推动高收益债券市场发展，探索民企信用风险缓释工具（如信用保护凭证），降低发债成本。在政策上，他认为，要进一步引导险资与产业基金“投早投小”，放宽保险资金、社保基金对早期科创企业的投资限制，鼓励设立民企专项产业基金；推动结构性货币政策工具定向支持，扩大支小再贷款、科技创新再贷款额度，并延长使用期限，降低银行资金成本以传导至民企。

也有业内人士建议，在金融风险分担上，可以推动国家融资担保基金与地方担保机构联动，调降民企担保费率，并建立风险分担比例，实现政府性融资担保扩面提效；还可以进一步整合工商、税务、水电等数据搭建民企信用信息平台，解决银企信息不对称问题，优化信用信息共享与风险补偿。