降低过高抽成关键靠协商

本文转自：南方日报

维 辰

针对网约车、货运平台企业高抽成问题，监管再次出手。4月17日，交通运输部印发《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》，推动主要网约车和道路货运新业态平台企业降低平台过高的抽成比例或者会员费上限，并向社会公开发布。

随着我国平台经济快速发展，近年来，网约车司机、网约货车司机等新业态劳动者数量大幅增加。由于平台的用工形式和新业态劳动者就业方式相对灵活，大量劳动者难以与企业直接确认劳动关系，难以简单纳入我国现行劳动法律调整，其权益保障面临新情况新问题。

比如，个别网约车平台在获得市场优势地位后，随意调整计价规则等经营策略，设置过高抽成比例，诱使司机超时劳动、疲劳驾驶，侵害其劳动报酬、休息等劳动权益；个别货运平台采用一口价订单等方式恶意压低运价，损害司机合法权益，扰乱市场公平竞争秩序，各方反映强烈。平台高抽成，司机越挣越少、抱团拒绝接单的例子并不少见，乘客则愈发感受到打车难、打车贵。推动平台降低过高抽成比例或者会员费上限，既是保障交通运输新业态从业人员的权益，也是促进交通运输新业态规范健康持续发展的必要之举。

之前，平台抽成饱受诟病，一方面是因为规则不透明，平台抽了多少，司机无从知晓，知情权和监督权难以保障；另一方面是因为部分平台抽成比例高达5成，有压榨司机嫌疑。这两年，监管部门不断推进平台企业公开抽成比例，合理设定抽成比例上限，已经取得一定成效。目前来看，网约车各主要平台企业公布的抽成比例上限多在18%至30%之间。货运平台未见具体的权威数据，但在抽成透明化方面有所提升。如今监管再升级，要求平台降低过高抽成比例，还给出了具体的时间表，评估平台抽成比例的合理性成为当前最核心的问题。

换言之，何为“过高抽成”，如何划定“合理抽成”范围，是问题的关键。此前，某网约车乘客付款154元、司机实际收到乘车款95元，网友质疑“抽成比例近4成”过高，平台却用更多笔墨论证合理性。大致意思是，部分抽成又以补贴的形式发放给有特殊贡献的司机了，以激励司机在雨雪天气、早晚高峰、节假日出行高峰、需求旺盛的区域多出车接单。最后谁也说服不了谁，略显尴尬。

客观来说，不管是网约车还是货运车，平台企业与传统企业最核心的区别在于，前者通过算法高效匹配供需，而动态定价是重要调节手段。将部分抽成用于激励、补贴司乘，是运力调配所需，不能完全视为平台利润，此言不假。但平台的计价等经营策略，同时关乎司机的劳动收入等权益，本该有商有量、照顾双方利益，而不是平台仗着自己在用工中的优势地位，自顾自地拿主意。

抽成比例合不合理，也要听听弱势一方的声音。规范平台企业经营行为，需要推动主要网约车和道路货运新业态平台企业加强与从业人员代表、行业协会等沟通协商，保障从业人员合理劳动报酬水平，促进新业态高质量发展。