调出乡村文明和谐风—解读峨山镇“矛调中心”的“调解密码”

通讯员李利

“家庭和气、邻里和善、群众和乐、社会和谐”，这是枣庄市峄城区峨山镇“矛调中心”恪守的调解准则。该镇通过建立这一具有特色的调解室，从而推动了依法治镇、社会经济发展、辖区稳定等各项工作的开展，全镇营商环境得到进一步改善。截至目前，调解中心成立以来，共收集村情民意300多条，摸排土地纠纷、邻里纠纷、家庭矛盾等120余件，化解矛盾纠纷112件，满意度达98.6%。

源头治理，做到“矛盾不上交”。近年来，峨山镇坚持和开展新时代“枫桥经验”，推动一站式矛盾纠纷多元化化解工作，吸纳一批“懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作”的退休老干部和敢于吃亏的乡贤充实到矛调队伍中去，活用“熟人”与“人情”优势，将乡贤调解阵地拓展到田间地头，第一时间参与矛盾纠纷的处置、化解，用百姓的“法儿”平百姓的“事儿”。同时，对茅调中心工作利用“奔跑峨山”公众号、各村微信工作群进行广泛宣传，引导群众有矛盾纠纷，就近找茅调中心调解，真正实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。今年4月9日，峨山镇石拉村村民刘某和刘某因地头种树影响庄稼生长和收割机进地等原因产生了纠纷。刘某说发现有人在他的地头沟边栽上了杨树，村干部说这条路边属于公共资源谁都不准种树，刘某看到种的树离其地很近，生气就把刘某种植的6棵树给掰断了，所以两个人就产生了纠纷，事情不大，然而如不及时解决化解，矛盾激化会随时升级。峨山镇矛调办公室工作人员得知情况后及时受理了这起纠纷，通过走访双方当事人、亲属和邻居，进行详细调查了解情况后得知，村里就此纠纷调解两次未果，双方未能达成和解协议。掌握这一情况后，调解员立即组织联系双方当事人，调解员充分利用自己丰富的调解经验，灵活地采取调解策略，在耐心讲解法律法规的同时，晓之以理，动之以情，依法调解，以理服人，不断缩小纠纷当事人之间的分歧，逐步赢得纠纷当事人的信任，最终双方握手言和。双方自愿达成协议，刘某也自愿赔偿了自己所损坏的6棵树苗钱。“调解员来得及时，俺对调解结果也很满意。”当调解员回访时，刘某和刘某某给出了“满意”的评价。

以防为主，做到“平安不出事”。为确保矛盾纠纷在发生后得到及时、有效化解，镇矛调中心确立了“统一受理、分流处置”的运行流程，建立了“一个窗口来受理，一个案子包到底，一支队伍保稳定，一个平台多功能”的工作模式。完善实时排查、信息报送、定期通报等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。同时，抓好矛盾纠纷排查预警，筑牢矛盾纠纷第一道防线，实现关口前移，重心下移，将调解走在激化前，将矛盾纠纷消灭在萌芽中。今年7月份，姚庄村的王某挨着李某家盖起了四间平房，王某用空心砖在李某留有通行的西南门处垒厕所一处，王某称其地方是集体所有，王某称在此盖厕所影响其正常生活，为此两家几个月来为了一个小小的厕所几经谩骂，并有大打出手之势，镇矛调中心工作人员知道情况后及时赶到现场，把两家叫到一起，对他们晓之以情、动之以理的教育，孙某主动拆掉了厕所，李某也认识到自己的错误，两家握手言归于好。“矛盾纠纷多元化解工作的成功开展，解决了群众大量的诉求和问题，赢得了群众的信任和支持，减少了信访案件、民转刑案件的发生，营造了和谐稳定的社会环境。”峨山镇主要负责人深有感触的说。

“三级联动”，让矛调工作得民心。为了全力抓好矛调工作，峨山镇以区域党建共同体为抓手，积极打造“一站式矛盾纠纷调解中心”，以“小矛盾不出村、大矛盾不出镇”为工作目标，以6个管区党建共同体为单元，构建“镇党委+管区党总支+村居党支部”为主体的三级纵向联动党组织体系，推进纵向到底、横向到边的党组织全覆盖，服务资源和力量下沉，实现组织共建、党员共管矛盾调解机制。如今，只要群众遇到难事、急事、烦心事，便会想到“矛调中心”。调解员们在工作中以理服人、以情动人，以法明理，积极将矛盾纠纷化解在萌芽状态。不断深化发展新时代“枫桥经验”，扑下身子为群众办实事、解民忧，解决群众实际困难，真正做到了“事事有着落、件件有回音”。调解员们以实际行动印证着用情用心用力解决好群众切身利益的问题，切实让人民群众有更多获得感、幸福感、满足感。