大江东｜打造新兴金融中心，临港正在发力

本文转自：人民日报中央厨房-大江东工作室

王崟欣

近两天的滴水湖畔，金融“含量”有点高。

12月6日，2024滴水湖新兴金融大会在上海临港召开，来自30多个国家和地区的1000多名金融行业及相关领域人士齐聚于此。不同于前两年与会者侧重探讨新兴金融的前景与方向，走过第三年的滴水湖新兴金融大会，今年直接在大会主题中点明了临港新片区的一大使命——“打造高水平新兴金融中心”。

滴水湖新兴金融大会现场。

支持滴水湖金融湾建设，是2021年《上海国际金融中心建设“十四五”规划》明确的内容，建设方向就是新兴金融。

新兴金融“新”在何处？上海已有陆家嘴金融城、外滩金融集聚带，为何还要打造下一个新兴金融中心？临港发展新兴金融又有哪些优势？

“不二选择”

新兴金融，新在哪？

“与传统金融相比，新兴金融至少新在三方面——服务对象新、手段新、生态新，更侧重战略性新兴产业和未来产业，更多依赖数字技术等金融科技手段，生态系统构成更加多样、开放与包容。”第十四届全国政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任尹艳林认为，随着新一轮科技革命和产业变革，新兴金融的发展，带来了千载难逢的发展机遇。

谁来抓住机遇？临港“揭榜”。2022年发布的《临港新片区加快发展新兴金融业行动方案（2022—2025年）》，谋划了8个专项行动、50条具体措施，明确提出到2025年，新片区要建成上海新兴金融中心、全国领先的金融科技中心，跨境金融在全国处于领先水平。

为什么是临港？

“新兴金融是新技术下的金融，是发展中的金融，是形态不确定、不定型的金融，需要与之相适应的监管制度，需要谨慎、包容的政策环境。”因开放而设，有着制度与政策优势的临港成为“不二选择”。

“既是‘不二选择’，又有后发优势。”临港新片区国际合作首席事务官钟儒育认为，放眼全球，传统金融中心建设已趋于饱和，不少国家都在发力新兴金融，但都没有形成集聚之势。临港蓬勃发展的前沿产业，广阔的物理空间，让其参与全球新兴金融中心竞争多了一份后发优势。

“立足优势，发挥优势。目前，临港正大力发展跨境与离岸金融。未来，临港要打造的新兴金融中心将形成与陆家嘴金融城、外滩金融带功能互补、协同发展的上海‘金融第三极’，为上海金融中心‘一城一带一湾’金融发展新格局贡献力量。”临港新片区经济公司党委书记、董事长孙仓龙说。

加速集聚

滴水湖畔，临港新地标“荣耀之环”在阳光下泛着金光。从空中俯瞰，以“荣耀之环”为中心，一栋栋高楼自两侧“长”出，像是一对翅膀，奋力展开双翼。

这里是滴水湖金融湾。建设新兴金融中心，空间载体是基础，滴水湖金融湾正承接了这一功能。自2020年8月启动建设以来，滴水湖金融湾一期即将全面启用，二期明年全部交付，三期正加速推进，规划348万平方米的建筑体量已初具雏形。

建设中的滴水湖金融湾。临港新片区经济公司供图

物理空间只是一方面。“建设新兴金融中心，关键在于吸引一批新兴金融机构来临港展业。”钟儒育说。

机构怎么才能愿意来？

从滴水湖金融湾出发，50公里外，就是洋山港，这是全球集装箱吞吐量第一大港。每天，平均2.7万标准集装箱在这里通达世界。15分钟到达浦东机场，30分钟抵达中心城区，60分钟抵达虹桥枢纽，100分钟内抵达周边长三角重点城市……“要打造‘离世界最近的新兴金融中心’。”滴水湖新兴金融大会开幕式上，上海市委常委，临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山说。

“为吸引新兴金融机构，临港力求在各方面更‘近’一步。”临港新片区管委会金融贸易处副处长殷军说。

更“近”的优惠政策。率先试点公募基金领域数据跨境流动，打造股权投资聚集区资格，放宽非居民并购贷款限制，取消印花税……一系列优惠政策密集出台。大会当天，临港新片区发布《关于进一步加快推进临港新片区金融领域高水平开放高质量发展的实施方案》，提出在更深层次、在更宽领域、以更大力度推进临港新片区金融领域高水平开放。与会专家分析，“方案针对的就是临港当前新兴金融上的难点。遇到问题，就地提出，就地解决。”

更“近”的服务对象。金融服务实体经济，新兴金融同样服务前沿新兴产业，临港前沿产业的加快布局，为新兴金融发展提供了天然沃土。目前，临港已成为上海前沿产业聚集区，在集成电路、航空航天、高端装备、智能新能源汽车、数字经济等主导产业方面优势突出，新兴金融的服务对象更接近。

更“近”的人才获取。今年9月，滴水湖高级金融学院迎来了第二届新生。“打造新兴金融中心，需要与之相适应的人才。不仅要引来人，更要培养人。”上海财经大学校长、滴水湖高级金融学院院长刘元春介绍，滴水湖高级金融学院正是立足于此，课程设置、师资引入、人才培养等紧密围绕新兴金融的发展需要，为的就是培养适应数字时代的新型财经领军人才。

今年9月，渣打集团旗下艾司维与临港新片区签约。在全球资本市场加速收紧的背景下，这一举动引发了不少关注。渣打不是唯一。目前，临港累计落地金融类项目超过600家，滴水湖金融湾已与176家服务机构签订合作计划，覆盖财务、合规、人力资源等方面，部分企业已入驻其中。全国首个中外合资理财公司汇华理财，首个外商投资金融科技公司汇丰金科，首家险资私募基金鸿鹄基金等项目接连落地。

“一旦机构集聚形成一定规模，新兴金融业务便会自由发展。目前，临港的重点工作还是夯实基础、筑巢引凤。明年，随着滴水湖金融湾一二期的全面交付，一批抢先‘订座’的金融机构将入驻展业。随着新兴金融业务发展，以及相关政策不断配套落地，到那时，蓬勃发展的新兴金融业将宣告临港成为新兴金融中心。”钟儒育说。

共创未来

一张桌子，交易双方面对而坐，谈妥了，就可以现场签约。

这样一种交易方式叫做“席位制”，是国际通行的保险交易方式，也是记者在临港新片区新建成的再保险大厦看到的场景。这里是上海未来的国际再保险登记交易中心。

位于滴水湖金融湾的上海国际再保险登记交易中心。临港新片区经济公司供图

再保险被称为“保险的保险”。“出于分摊风险的需要，再保险能够使风险在全球范围内有效分散和转移，其本身就具有天然的国际化属性，是临港建设新兴金融中心的重要突破口。”殷军介绍。

从今年9月启动建设，到如今即将投用，再保险登记交易中心刷新了临港新兴金融中心的建设速度。三井住友海上火灾保险（中国）有限公司副总经理郑永强已经搬了进来。敞亮的交易大厅，数字化系统屏幕前实时滚动着数据，都令他十分满意。“我们一直期盼能与中国企业合作开展再保险业务，临港为我们打开了大门。”郑永强说。

不只是再保险交易中心，建设新兴金融中心，临港正加快打造一批高水平金融开放平台——国际油气交易中心，已达成首个国际原油跨境数字人民币结算系统，正持续提升我国国际油气市场的话语权；正在筹建的国际金融资产交易平台，将打造全球资产双向流动、深度通融的战略支点；“走出去”综合服务平台，成为全国首个有线下实体大厅的“走出去”公共服务平台，在服务本地企业出海的同时，也进一步加速了一批金融、法务、人力咨询等机构集聚。

殷军介绍，明年，临港新片区将继续按照“目标不变、任务不减”的工作要求，倒排工期、挂图作战，推动各项任务落地落实。通过加大招商引资力度，持续引进和培育跨境金融、航运金融、新型国际贸易等新兴业态，促进产业和人口集聚；发布再保险等领域跨境数据操作指引，推进落地非居民并购贷款限制首单，切实推动相关功能落地；开展数字身份跨境认证与电子识别先行先试，针对发展难点持续推动制度创新；大力推进金融湾品牌建设和人才培养，增强临港新兴金融中心的国际影响力。

“我诚挚地邀请大家入驻滴水湖金融湾，与我们共享机遇，共谋发展，共创未来。”大会上，钟儒育代表临港向世界发出邀约。钟儒育是新加坡人，在瑞士、英国伦敦等地的银行、创投及股权投资岗位历练后，他选择成为临港新片区的国际合作首席事务官，“从一片田野中迅速崛起，临港对国际金融要素的吸引力不断增强，集聚的高能级金融机构和开放平台越来越多。对临港建设新兴金融中心，我们充满信心。”