赣榆打造“综合查一次”全链条监管模式

本文转自：新华日报

扶植海鲜电商业态发展

赣榆打造“综合查一次”全链条监管模式

□ 本报记者 赵芳 通讯员 于雪 梁晨

“以前会有不同层级、不同部门的检查，今年实行部门‘综合查’，同一时间完成食品、污水、安全生产多个事项检查，节省了我们不少时间精力。”易客乐极（连云港）电子商务有限公司相关负责人徐先生说道。7月20日，连云港市赣榆区市场监督管理局协同税务部门、区农业农村局，对该公司开展“综合查一次”联合检查。

近年来，赣榆区立足海洋渔业特色，牢牢把握“直播+电商”新业态机遇，通过快手、抖音、淘宝等电商平台，将大量海鲜从集散地海头镇销往全国，创出一条“‘渔网’接上‘互联网’”的致富新道路。为规范新业态健康发展，扶植培育海鲜电商企业，赣榆区结合“综合查一次”改革，打造海产品养殖、生产、仓储、销售等相关行业监管全链条，实行“一次检查，全面体检”。

围绕“打造全国规模第一的海产品电商直播基地”目标，赣榆区强化监管要素保障，出台第二批“12+N”“综合查一次”检查场景清单，拟定“水产养殖综合监管”“海洋食品生产综合监管”“海鲜仓储综合监管”“海洋食品销售综合监管”等12项检查场景，联合部门11家，全年度计划“综合查”100余次，覆盖企业500余家、占行业内应查企业约50%，检查内容80余项。

今年上半年，赣榆区市场监管局、海头镇党委3次组织召开海鲜电商培训会，邀请企业代表及个体经营者160余人次，现场讲授食品安全法、知识产权保护、电商直播规范化培训等相关课程，全面提升电商从业者技能水平。

近期，赣榆区市场监管局联合消防、税务、应急管理、农业农村等部门开展“综合查一次”联合行动。市场监管部门主要围绕海鲜食品生产监督、定量包装商品净含量计量、专利证书（文件）真实性、特种设备、价格行为等方面进行检查；应急管理部门主要对海鲜冷库落实安全生产主体责任、安全设施设备运行、涉氨冷库操作人员持证上岗等情况进行检查；农业农村部门主要对水产养殖生产情况、用药情况、销售情况进行检查。通过联合检查26家企业，发现电商行业部分企业存在无证经营、虚假宣传、缺斤短两等违法行为。按照“规范一批、查处一批、取缔一批”的要求，有关部门对发现的35项问题采取责令整改、没收涉案物品、罚款等方式依法整治。

赣榆区市场监管局海头分局局长李小阳说：“开展‘综合查一次’是优化营商环境的一项重要举措，海鲜电商产业是赣榆区特色、优势产业，我们将改革举措和特色产业发展相结合，规范新业态健康有序发展，助推海鲜电商行稳致远。”

下一步，赣榆区将持续深化“综合查一次”行政执法改革，聚焦涉及部门多、协调难度大、发生频次高的问题，围绕赣榆特色海洋渔业产业，继续拓宽联合监管覆盖面，生动践行整体智治理念，以“清单式体检、综合性会诊、精准化施策”模式，扶持赣榆海鲜电商规范有序健康发展。