京津冀生态环境质量显著改善

本文转自：人民日报

本报北京2月20日电 （记者潘俊强）20日，记者从北京市深入推进京津冀生态环保协同10周年新闻发布会上获悉：从繁星无影、河水黑臭，到蓝天常在、清水绿岸，蓝天碧水从“奢侈品”变成“常见品”……京津冀协同发展10年来，三地生态环境质量改善成效显著。截至2023年底，京津冀三地PM2.5年均浓度与2013年相比降幅达六成左右；重污染天数大幅削减、优良天数大幅增加。三地水环境全面消除劣Ⅴ类断面，国家地表水考核断面水质优良比例动态达到“十四五”国家目标要求。其中，北京市密云水库、怀柔雁栖湖入选全国美丽河湖优秀案例，“清水绿岸、鱼翔浅底”的美景逐步融入市民生活。

生态环境联建联防联治不断拓展深化。10年来，京津冀三地先后签署实施《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》《“十四五”时期京津冀生态环境联建联防联治框架协议》，健全完善大气污染联防联控、重点流域联保联治、信息共享、执法联动、突发水环境事件联合应急演练、环评会商、信访举报、生态环境损害赔偿等10余项协同工作机制。三地还联合成立京津冀生态协同专题工作组，制定实施两批次共44项走深走实措施清单，三地生态环境、水务、园林绿化等九部门携手联动，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

大气污染联防联控。京津冀生态环境保护协同发展，大气污染一直是率先突破的最重要一环。三地持续深化合作，大力推进能源、产业、交通运输等结构优化调整。同步出台实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，为协同治理移动源提供坚实有力的法制保障。制修订《北京市空气重污染应急预案》，坚持精准、科学、差异化管控，与周边城市共同应对重污染天气，有效削减污染峰值、减缓污染积累。落实京津冀生态环境执法联动工作机制，10个远郊区与毗邻市区县聚焦交界地区严查生态环境违法行为，实现“一地吹哨、三地响应”。数据显示，2023年，北京市、天津市、河北省重污染天数分别较2013年减少50天、37天和69天，而且污染程度明显减轻。2023年，北京市、天津市、河北省空气质量优良天数较2013年分别增加95天、87天、121天。

水环境联保联治。京津冀区域同属海河流域，互为上下游、左右岸。京冀两地政府先后签署两轮次密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态补偿协议、官厅水库上游永定河流域水源保护横向生态补偿协议，密云区、怀柔区、延庆区、门头沟区和张家口市、承德市共同组成“保水共同体”，形成了保护者和受益者的良性互动。聚焦“空间管控、总氮削减”，共同制定实施《潮河流域生态环境保护综合规划（2019—2025年）》，统一规划携手保上游好水、送下游清水。落实跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制，共同提升环境应急监测和处置能力。

绿色低碳协同发展。三地坚定不移贯彻新发展理念，以高水平保护推动高质量发展。积极推进京津冀燃料电池汽车示范城市群建设；共同研究编制《低碳出行碳减排量核算技术规范》，推动区域碳普惠项目互通互联。北京市充分发挥试点示范引领作用，开展先进低碳技术、低碳领跑者企业、气候友好型区域和气候投融资等试点，发布了全国首个面向车用氢能领域的碳减排方法学，2023年在国家低碳试点城市建设评估中排名第一。

《 人民日报 》（ 2024年02月21日 14 版）