灯塔市：拼抢争实 决胜首战

本文转自：辽宁日报

乐购辽宁重点项目——佟二堡淡水鱼交易中心启动运营。王威威 摄

辽宁圣德华星化工有限公司检验人员对样品进行检测分析。本报记者严佩鑫摄

本报记者严佩鑫

核心提示

今年以来，灯塔市聚焦全面振兴新突破三年行动目标任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力打好打赢首战。

开局即冲刺，首战必首胜。灯塔市全市上下只争朝夕，拼抢争实，全力推动经济高质量发展，县域经济稳中向好，多项主要经济指标位居辽阳前列。今年前三季度，灯塔地区生产总值同比增长8.1%，规模以上工业增加值同比增长15.4%，固定资产投资同比增长12.3%，引进国内到位资金同比增长24.5%。

棋到收官，赛点在前。灯塔市严格按照全省决战四季度决胜首战年动员部署会精神，咬定目标不放松，心无旁骛抓落实，全力奋战四季度，在打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中展现更大担当和作为。

重点项目引领 积蓄发展后劲

11月20日，服务沈阳现代化都市圈的乐购辽宁重点项目——佟二堡淡水鱼交易中心项目正式启动运营。

产业振兴是乡村振兴的基础和关键。近年来，灯塔市牢牢牵住产业振兴这个“牛鼻子”，大力发展现代农业，推动一二三产深度融合，农业综合生产能力持续提升，获批国家级现代农业示范区与省级乡村振兴示范带，辽峰葡萄、灯塔大米、北虫草、淡水鱼等一批特色产业闻名遐迩。

灯塔淡水鱼养殖业已有40余年历史，形成了产、供、销一体化产业链条，拥有国家级水产健康养殖示范场11处、省级水产苗种繁育场4处，淡水鱼年产量达7万吨，占全省总产量的10%以上，佟二堡镇、柳条寨镇先后被评为辽宁黄颡鱼、鲶怀鱼特产之乡。

2022年，为深入贯彻落实省委、省政府关于加快推进沈阳现代化都市圈建设战略部署，灯塔市实施了总投资2.5亿元的佟二堡淡水鱼交易中心项目。为进一步整合淡水鱼产业链条，推动佟二堡多业态发展，金昌集团倾力付出、高标准推动，加快建设了佟二堡淡水鱼交易中心。经过一年半的施工建设，佟二堡淡水鱼交易中心正式建成并投入运营。

这正是灯塔市抓重点项目，积蓄发展后劲的真实写照。

一年春作首，万事干为先。新春伊始，为争做辽阳市实现全面振兴新突破的“桥头堡”，灯塔市笃定“项目为王、招商为要”不动摇，全力以赴推进项目落地年活动取得新进展、新突破、新成效，以实干实绩实效拼出全年精彩：经济运行呈现稳中向好、稳中有进、稳中提质、稳中蓄势的发展态势，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增幅均高于辽阳市平均水平，挑起了辽阳市经济发展的大梁。

今年以来，灯塔市坚持招商引资 “一号工程”不动摇，聚焦主导产业，不断创新招商方式，全力推进以商招商、以链招商、以情招商、以会招商、以园招商，切实以硬招实招推动招商引资突破突围；做实项目谋划，认真学习研究上级方针、资金投向、行业规划和市场前景，抢抓“促投资、稳增长”政策机遇，强化项目服务，坚持服务围着项目转，建立健全服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”，全力推动重点项目快落地、早投产、速见效。同时，灯塔市抓好项目入库入统，严格把握时间节点，抓住项目入库关键时期，专人盯办，确保应入尽入、应统尽统；以强烈的责任担当推进项目建设及招商引资，立足“拼抢争实”，紧盯项目落地率、项目开工率、投资完成率、按期竣工率，拼干劲、拼服务，比质量、比成效，推动工作量、实物量、投资量“三量齐升”，为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷提供坚强保障。

在深入推进“项目落地年”活动中，灯塔市累计谋划500万元以上项目303个，总投资超260亿元；谋划亿元以上项目85个；重型内燃机曲轴、肉牛深加工、农产品深加工及冷链物流园基础设施建设等26个新建项目相继开工，52个续建项目全部复工。大力开展招商引资，积极赴北京、上海、浙江、香港等地开展招商活动，创新组建上海招商联络组，开展“走出去、请进来”活动71次，34个项目实现落地。

开展专项行动 服务企业项目

辽宁中圣农业集团有限公司是辽阳灯塔市辽峰小镇的知名农事企业，是一家集种植、销售、观光、电商等业务于一体的绿色生态农业企业集团。近年来，由于一些特殊原因导致企业盈利能力降低，企业运营资金较为匮乏。灯塔市农业农村局选派干部闫祥臻了解情况后，积极与上级农业农村部门和本级财政、发改、金融等部门进行沟通，帮助企业申请了300万元的信用贷款。公司负责人罗振波满怀感激地说：“企业流动资金匮乏的问题得到解决，企业发展充满了希望。”

今年，灯塔市实施“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，精心选派领导干部全面对接服务项目和企业，强化督导，压实工作责任。

专项行动开展以来，灯塔市成立工作专班，完善工作机制，并择优选派125名领导干部与23个重点项目、102家企业进行对接。其中，灯塔市县级班子成员联系服务重点项目，市直部门领导联系服务各类企业。灯塔市选派干部以高度的责任感和使命感与结对企业进行了联系走访，在走访过程中，深入了解企业在生产中存在的问题。

为切实提高专项行动效果，保证选派干部与企业及时有效对接，灯塔市专项行动专班办公室联合纪律监督检查组，定期进行抽查，督促工作不到位的选派干部提高认识，做好联系服务工作。同时，强化考核问效，把专项行动开展情况纳入到绩效考核中，对工作不主动、不积极、效果差的单位和个人，年度绩效考核不能评定为优秀等次，推动选派干部和相关单位切实增强责任感和工作主动性。

为切实形成工作合力，增强工作效果，灯塔市扎实开展培训，建立工作日志，促进联系服务企业工作走深走实。截至目前，专项行动助企专员全部与结对企业进行了联系走访，深入了解企业在生产中存在的问题，并积极帮助协调解决。据统计，共收集问题129个，已办结117个，占总数的90.7%，正在办理的12个，占问题总数的9.3%。

优化营商环境 提升核心竞争力

营商环境就是生产力、软实力、核心竞争力，好的营商环境是经济社会发展的支撑。

不久前，市民谢女士来到灯塔市便民服务中心办事大厅营商环境建设局工改窗口办理项目立项审批。在工作人员热情周到的服务下，她很快就完成了业务办理。如今，缩短办事流程，放宽准入门槛等具体的优化营商环境举措，宽松便捷的市场环境，激发了灯塔市大众创业的热情。

为更好地体现窗口服务和营商环境的便捷性，使开发项目快速落地，灯塔市营商环境建设局将“办事不找关系、用权不图好处”的理念深扎基层，在审批服务事项上帮助企业积极办理，遇到问题及时与相关部门进行沟通，开展跨部门合作，使问题得到及时有效解决，精准服务市场主体，推动政务服务标准化建设。

当前，民营经济已成为灯塔经济发展的主力军，贡献了40%以上的税收、50%以上的地区生产总值、60%以上的地方财政收入、近70%的固定资产投资、近80%的劳动力就业、90%以上的出口创汇和高新技术企业、95%以上的市场主体，是完成全面振兴新突破三年行动各项任务的最重要支撑和最强大底气。

今年以来，灯塔市千方百计为民营企业家服好务，鼓励和引导民营企业家冲锋在辽阳振兴发展的第一线，冲锋在辽阳振兴发展的最前沿。灯塔市坚持把帮助企业“降负债、控成本、防风险”作为重要任务，在2022年退减缓免税费2.6亿元、贴息贷款6600余万元基础上，落实好减税降费各项政策措施，开展好经营主体梯度培育和提质升级行动，确保3年内新增创新型中小企业20户、“专精特新”企业10户、制造业单项冠军2户，各类经营主体突破4万户，在灯塔大地上初步形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业“枝繁叶茂”的发展态势，在融入沈阳现代化都市圈的进程中，强势突围、强势突破。

为让政企沟通更加顺畅，灯塔市严格落实好《规范政商交往行为正负面清单》要求，发挥396项“免申即享”惠企政策和18个便民服务中心、服务站作用，安排29名县级领导对重点项目实施“保姆式”包扶，组织125名党员干部走进企业，确保惠企政策直达快享。