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俄乌冲突爆发以来,俄罗斯在将近一年的时间里接连退出好几个群,在国际上的处境逐渐走向孤立。最近,俄罗斯的退群行动又延伸到反腐领域,拟退出《反腐败刑法公约》。
目前,普京已经将相关的决议草案提交给俄罗斯国家杜马了,预计,该草案将在本月中旬的国家杜马会议中优先审议。既然普京都点头了,俄罗斯正式退出《反腐败刑法公约》应该也是板上钉钉的事。就算杜马议员们审议时有所耽搁,也改变不了最终的结果。
对于俄方做出的这个退群决定,很多人都感到意外,因为这个《反腐败刑法公约》是用来预防腐败,加强国际反腐的,而俄罗斯的腐败问题一直都很严重。12年来,该国约有 72000 名各类官员因腐败罪行而受审,仅去年一年,就有8700件涉腐败案件登记在册。
日渐猖獗的腐败势力已渗入俄罗斯许多重要的国家机构,连专门管反腐工作的海关官员去年也被查出了问题。在这一背景下,克宫贸然退出《反腐败刑法公约》,可能会耽误俄方反腐工作的进度。
对于这个后果,俄方似乎并不担心,因为他们早就找好了退路。普京的新闻秘书佩斯科夫坚持认为,此事不会妨碍到该国打击腐败的工作,他们将继续与“友好国家”开展反腐合作。这个“友好国家”是谁呢?俄罗斯驻华大使馆在公告中给出了答案。
就在普京提交退群草案的同一天,俄罗斯驻华大使馆发文盘点2022年的外交政策的重要成就。在谈及反腐问题时,俄方使馆提到了金砖国家,以及去年在金砖国家合作框架下,取得的国际反腐工作成果。
近年来,金砖国家在国际反腐败治理方面,开展务实合作,取得累累硕果。去年,由中国担任金砖国家反腐败工作组轮值主席,带领俄罗斯等其他成员国展开一系列重要活动,在广泛的交流与合作中,加强了各国在反腐领域的互学互鉴,各方还一致通过了《金砖国家拒绝腐败避风港倡议》。
中国牵头搭建这个台阶,可谓诚意满满,合作期间,俄方应该吸取了不少经验,处理反腐工作时也越发娴熟,在打击商业贿赂方面的进步格外明显。俄方因乌克兰危机而与欧洲闹翻后,就算没了欧洲理事会的国际反腐机制,他们也能参加金砖国家的反腐合作。莫斯科高层正是想明白这一点,才在新一轮退群活动中有恃无恐。
只是,对俄方来说,有金砖国家帮忙就万事大吉了吗?并不是。俄罗斯的反腐工作仍有很多不足。
俄罗斯官方数据显示,2019年至2021年,俄反腐部门对国内1108家参与行贿的企业处以行政罚款,总金额高达21.08亿卢布。这个反腐成绩看着还不错,但主要还是偏向经济领域,俄军工联合体仍是腐败重灾区,涉及到高级军官时,惩处力度也不太够。
比如去年下半年,一名俄军上校因受贿而遭到审判,关键时刻,俄司法部门居然玩 “功过相抵”这套,拿这名军官早年在叙利亚的功劳说事,免去了十几年的刑期。虽然此人被罚了钱,也剥夺了军衔,但最后只判了五年。连俄司法审判都这样放水,往后要如何威慑腐败分子?
俄方试图利用金砖国家的身份,让自己在反腐国际合作不至于被孤立,但反腐这事得俄罗斯自己争气,像这样一味地找退路、开绿灯肯定是不行的。如果俄方自己不下定决心认真反腐,那么就算金砖国家的功能再强大,台阶铺得再好也没用。
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快照生成时间:2023-01-11 12:45:04
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