马田街道跑出全域统筹空间拓展“加速度”

本文转自：深圳特区报

力争实现“产业重构、城区重塑”高质量发展目标

马田街道跑出全域统筹空间拓展“加速度”

预计到今年年底，整个马田街道连片产业空间土地整备项目清拆总量可达95万平方米。图为清拆现场。

秋风起，奋进行，力耕耘，收丰成。

在历经3年的持续奋战之后，光明区马田街道连片产业空间土地整备项目迎来了重要时刻——11月1日下午，随着多台大型钩机铁臂挥舞，一栋栋老旧厂房应声倒下，正式拉开了光明区2023年“连片产业空间攻坚任务”马田街道连片产业空间土地整备项目集中清拆的序幕，也标志着该项目正式进入最后的攻坚收尾阶段。据了解，此次清拆共涉及土地面积约22公顷，主要集中在根竹园社区范围内，预计到今年年底，整个马田街道连片产业空间土地整备项目清拆总量可达95万平方米。

近年来，光明区严格按照深圳市聚焦“工业立市、制造强市”工作部署，全面落实深圳市“20+8”产业集群规划，大力推进“5+8”连片产业空间整备，在系统性破解产业用地“零、散、微”难题的同时，力求以优质空间、有力政策、优质服务赋能产业高质量发展。

担当重任沐风雨，潮涌风劲正扬帆。作为光明区打造高质量产业空间的尖兵，马田街道举全街道之力，在2021、2022年先后超额完成产业空间整备工作任务，释放了44.72公顷的连片产业空间，完成率207%，连续两年获得光明区委、区政府通报嘉奖。2023年，马田街道需完成12.9公顷产业用地整备任务，目前已完成签约12.96公顷，完成率超100%，高效的产业空间整备正推动马田街道向实现“产业重构、城区重塑”发展目标大步前进。

聚合力

党建引领产业空间高质量整备

没有高质量的产业空间支撑，就没有高质量的产业发展。 作为深圳后发区域，马田街道在城市结构、产业发展、文体设施等方面相对落后。而且，伴随着时代发展，辖区老旧工业园区、厂房已成为制约地区产业高质量发展的重要因素。如何整治低效工业用地，让“沉睡”的土地“活”起来，是实现高质量发展的关键一招。

为此，马田街道向“存量”要空间、向“低效”要效益，在2021年正式打响了连片产业空间攻坚战。据了解，马田街道连片产业空间土地整备项目共涉及薯田埔社区土地整备利益统筹项目、薯田埔第二第三工业区地块土地整备利益统筹项目及根竹园社区土地整备利益统筹项目3个项目，项目范围内存在大片老旧厂房，土地总面积约130公顷，建筑面积约129万平方米，共有建筑物1194栋，权利人479户，承租户1029家，是光明西部承载重大产业项目落地，助推马田乃至光明社会经济实现升级蝶变的重要片区，项目体量之大、工作难度之高都是前所未有。

日月行不怕千万里，时时做不惧千万事。项目启动后，光明区委、区政府高度重视，区委书记蔡颖，区委副书记、区长邱浩航等多次带队调研、部署项目整备工作。马田街道则在光明区委、区政府的坚强领导下，迅速出台《马田街道连片产业空间土地整备攻坚方案》，采取“党建+土整”工作模式，搭建“1+1+11+9”攻坚架构，组建1个项目攻坚现场指挥部和1个临时党支部，联合社区、股份公司及各服务单位组建党组织矩阵，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时成立11个功能组与9个攻坚谈判小组，在全街道范围内抽调精兵强将，集合超过100人的连片产业空间攻坚队伍，确保项目土地整备工作实现人员全领域、全过程覆盖。同时，通过上“任务墙”、耕“责任田”、交“成绩单”、建“政治档”等方式确保项目整备工作快速推进。

为进一步凝聚党员干部攻坚合力，有效储备土整后备力量，锻造过硬整备攻坚队伍，马田街道还选派政治过硬、作风正派、经验丰富的干部“手把手”“传帮带”，以“言传身教”的方式，逐步交任务、压担子，让年轻干部快速融入项目整备工作，让年轻干部在攻坚一线进一步磨炼意志、锤炼作风、增长才干，统一锻造不怕硬仗、能打胜仗的“土整铁军”。

目前，马田街道连片产业空间土地整备项目已完成权利人及租户签约过千户，先后腾空房屋781栋，腾空建筑面积约94.28万平方米，完成房屋拆除561栋，清拆建筑面积约75.73万平方米，完成土地移交82.49公顷。项目薯田埔社区范围内移交政府产业用地已全部完成拆除，根竹园社区项目现已进场拆除，为光明区打造承载创新型产业发展的“产业智造高地”提供坚实土地保障。

讲温度

用心解决群众问题打造项目标杆

土地整备工作本质是群众工作，能不能妥善解决群众急难愁盼问题是决定项目能否快速推进的关键。

自项目启动以来，马田街道始终坚持阳光土整、和谐土整的工作理念，要求全体工作人员在与群众接触时要做到“三个五”，即当好“五员”：政策宣讲员、群众服务员、签约谈判员、一线信息员、矛盾调解员；开展“五讲”：讲政策、讲原则、讲感情、讲利益、讲问题；做到“五包”：包做通思想、包谈判签约、包补偿安置到位、包特殊问题解决、包零投诉零上访。

据了解，辉煌万家装饰城及根竹园水果市场均在根竹园物流用地地块范围内，地块占地面积约3.6公顷，有建筑物51栋，建筑面积约6.33万平方米，涉及承租商铺264家。在长期的经营过程中，商户之间联系日渐紧密，带来了显著聚集效应，为此商户纷纷担忧分散搬迁或不利于后续的生产经营，同时大部分商户也反映存在合适的店面难找，迁入谈判困难等问题，商户搬迁进展一度十分缓慢。

在了解到这些情况后，马田街道高度重视，全体工作人员一边与各商户协商搬迁补偿价格与腾空时限的同时，另一边在光明、宝安、龙华等地为承租商铺寻找合适的迁入地，在出租方与承租商铺之间牵线搭桥，积极协助承租商铺开展店面租赁谈判等相关事宜。经过不懈努力，最终分别为辉煌万家装饰城及根竹园水果市场商户找到集中安置地点，根竹园水果市场商户集体安置率更是高达90%以上，用实际行动擦亮了土整为民的金字招牌。

“搬迁过程十分顺利，最难得的是可以大家一起搬过来，今后的生意有了保障。”商户陈女士满意地告诉记者。据悉，辉煌万家装饰城与根竹园水果市场目前已全部完成清租腾空工作，为该地块的拆除移交奠定了坚实基础。

心怀为民之心，力倾为民之情。土地整备工作常常涉及众多企业的搬迁问题，马田街道深知做好企业服务的重要性，第一时间成立企业安置服务小组，采取“一对一”的形式由工作人员逐一登门收集企业搬迁厂房诉求并形成需求台账。在此期间，马田街道通过多种渠道，在全省各地找到各类厂房近百万平方米，并优先为企业推荐光明区范围内的优质厂房，切实为企业留住空间、找好去处。

除了帮助企业找厂房，马田街道还充分考虑到搬迁企业的员工所面临的家庭就业、子女转学等一系列难题。针对员工不同诉求，马田街道工作人员兵分多路，对随迁员工，与当地主管部门对接协调，妥善做好搬家安置、子女入学等各项事宜；对离职员工，协调做好安置补偿，多方助力员工重新就业。

像这样“想多一步”的经验做法还有很多，针对企业搬迁可能出现的劳资纠纷，马田街道秉持早介入、早协调、早安置原则，积极联合劳动部门搭建协商平台，协助企业开展劳资谈判、厂房清租、新厂房租赁协调等事宜。除此之外，马田街道还积极推动薯田埔片区留用产业用地审批与启动开发建设工作，首期用地约7.9公顷，预计2024年开工，可建设约41.5万平方米产业空间，将优先安置即将开展的合水口、马山头土地整备项目内的优质企业，而且多余的产业空间可以给全光明区招大商、招优商。截至目前，马田街道已妥善安置、分流企业员工约3万人，完成企业及承租商铺的清租689家，在高效推进项目整备的同时，有力维护马田辖区社会环境和谐稳定。

拓空间

全域统筹助推社会经济实现跨越式发展

产业强则经济强，产业兴则百业兴。马田街道全力开辟产业空间，提升土地二次利用效益的背后，是地区对产业结构升级、城居环境改善及居民生活质量提升的强烈渴求。

从马田街道西北部高空俯瞰，东至南光高速、西抵松岗街道，北起松白路，南到楼岗大道的广大区域已完成大面积的拆除平整工作。目前，薯田埔社区范围内多个移交政府产业用地地块已完成或正办理入库，后续将引入高端医疗、动力电池、光伏制造等行业龙头企业，建设“先进制造园区+科技产研街区”产研一体的新兴湖高新产业社区，推动薯田埔片区社会经济发展实现质的飞跃。

与此同时，在2021、2022连续两年超额完成产业用地整备任务的基础上，2023年，马田街道立足“新马田、新机遇、新未来”发展理念，锚定建设智造新城发展定位，提出街道层级“新城计划2025”全域统筹规划方案，将利益统筹工作作为马田未来几年的核心工作来抓，按照“党建引领、规划先行、全域统筹、分项实施、协调推进”的工作思路，整合8个社区11个利益统筹项目，拟实施范围413.3公顷，整备后预计可移交政府用地312.8公顷，社区留用地100.5公顷，累计可释放产业空间约125公顷。在政府主导项目整备的基础上，结合社区集体及市场主体在资金、做法等方面的灵活优势，通过股权、货币及回迁安置等手段一揽子解决辖区历史遗留问题，系统性破解马田辖区产业用地碎片化、低效能难题。

后续，马田街道还将按照“一城两轴四区”空间规划，重点打造“北园、中谷、南城、东岸”四大空间板块，推动新能源智造、精密制造、时尚设计及科技服务等产业合理布局，大力推进田园路、良辰路、通兴路等多个市政道路项目整备建设及学校、公园等公共配套建设，彻底扭转马田产业发展滞后、城区面貌落后的现状。

道固远，笃行可至，事虽巨，坚为必成。

当前，马田街道正紧抓“拓空间、引产业、促发展”工作重点，在高质量高颜值发展新征程上全力奔跑，昔日之马田正发生着精彩蝶变，一个力争成为大湾区先进制造业高地、深圳市产城融合样板区、光明西部“产业智造高地”的全新马田正大步走向聚光灯下！

（撰文：余源泉 周宏博）