让案件按节点推进！莱山法院徐田利：做执行改革的“最强大脑”

齐鲁晚报·齐鲁壹点 钟建军 通讯员 付荣进

“从立案到执行，再到结案，只用了几天时间，没想到会这么快！”近日，一起案件的申请人感受到莱山法院的“执行速度”后感慨道。这得益于今年莱山区人民法院在执行改革中推行的“391”执行工作模式。

该执行模式下为何会出现这样的“执行速度”？日前，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者走进莱山区人民法院执行局，督管团队团队长徐田利揭开了其中奥秘。

“我们是执行工作的质检员”

“这个法官是我们这里的，我帮你联系他。”“对，我们可以帮忙调案卷”……近日，在莱山法院执行局督管团队团队长徐田利的办公室，他桌上的座机和手机轮番响个不停，十分忙碌。

莱山法院执行局督管团队团队长徐田利。

督管团队的工作是什么？徐田利介绍，督管团队的主要职责在于监督和指导执行工作的进行，负责数据报表、考勤督导、文书材料下发等，以确保执行工作的合法、规范和高效。

说起今年推行的“391”执行工作模式，徐田利说，该模式是按照繁简分流原则，根据难易程度不同将执行工作分为3大类，9个关键节点，1个执行指挥中心统一办理。不仅设立了“速执、快执、精执”三个团队，执行指挥中心下设督管、运维保全、终本维护、财产、异议审查在内的5个团队，通过优化配置实现案件繁简分流、事务集约办理、质效全程监督，全面提升执行质效。

“391模式发挥信息化和集约化在执行工作中的优势，实现‘最强大脑’和‘最强团队’有机结合，彻底改变了‘一人包案到底’或‘团队包案到底’的传统办案模式。”在徐田利看来，执行工作改革后，执行工作更加规范化、精细化、信息化。

“以前案件一人包案到底，现在各团队分工协作，案件按照节点推进，我们督管团队主要是督促各执行团队让案件按照节点推进，而且每个节点都有时限。”徐田利表示，执行督管团队的定位是执行工作的“质检员”“助推器”，“我们不仅要保障执行程序的合法合规，更要推动执行质效的全面提升。”

精准督导，“把脉问诊”提质效

作为执行局督管团队的首位团队长，徐田利深知“打铁必须自身硬”的道理，始终把学习作为提升履职能力的重要途径。他积极对接先进法院和优秀榜样，系统学习“执行391”模式，把握各种细节环节，学懂流程运转规程。

“我进行完这一步，后面的事就不用管了？”“我可以把这个案件流转出去？”……面对干警提出的问题，徐田利一一解答。“只有自己先研究透了，才能解答执行干警们的问题，才能告诉干警该怎么干。”徐田利说。

在徐田利的桌子旁，放着一摞文件书本，其中《莱山法院“391”执行工作模式操作指引》的书页一侧，贴着各种颜色的便签纸。

在一本执行工作操作指引上，徐田利在书页旁贴上便签纸，便于查找相关规定。

“各个节点该怎么操作，我顺着便签就能快速查找到对应的规定。比如，送达方面，几天内送达？怎么算送达成功？二次送达有什么要求，都有具体的规定。”徐田利说，该院执行局前后出台了20多个文件和相关规定，这需要对执行干警进行多轮培训，要督导干警按照规定执行。

工作中，他带领团队成员对过往执行案件的督管数据进行了全面梳理，深入分析案件办理过程中的常见问题和薄弱环节，确定了以流程监管、质效提升和风险防控为核心的工作重点。

“到速执团队的案件，正常30天内就要结案。到期的案件就超期了，为什么不流转？”每天，徐田利都会调度各团队的案件情况，并在执行工作群里通报。

做执行工作的“最强辅助”

除了解答干警的问题和督促案件按照节点推进外，各个团队成员只要遇到难事，都会找到徐田利处理，他也被称为执行局里的“大管家”。“哪个团队缺人手了，我们也帮忙协调。”对此，徐田利笑着说，他们的工作就是为了服务执行工作大局，帮助执行干警和承办人解决实际问题，共同提升执行质效。

“统看执行局，你的视野不一样，你的观念也会不一样。”徐田利坦言，执行改革之后，督管团队特别锻炼人，他们要掌握整个执行的所有流程节点。另外，执行工作的各项文件也是从他们团队出，这对个人和团队的锻炼以及工作能力的提升是很大的。

徐田利介绍案件执行过程中的各个节点。

“如果不能公正地给不同团队定出规矩和标准，案件就不能在各个团队间流转，肯定会有堵点。”徐田利说。目前各个团队运转得挺好，没有形成堵点，案件在团队间快速运转了起来。虽然“391”执行模式刚实行两个多月，但从一季度的指标上，能看出来成效：一季度莱山法院结案数、平均办案天数等多项指标均位于全市前列，办案质量、效率、效果持续向好。

徐田利表示，执行工作是公平正义的“最后一公里”，也是司法为民最生动的实践场。目前，新的执行模式带来的执行理念已深入人心，让他们更有底气，也更有信心。“我们要做执行工作的‘最强大脑’和‘最强辅助’。”徐田利表示，今后将带领团队继续以“如我在执”的同理心，在强制与温情之间寻找平衡；以“求极致”的工匠精神，做好每一项工作，更要以“敢闯敢试”的青春锐气，不断探索创新督管工作的方式方法，为破解执行难贡献新思路、新方案。