产业兴 就业稳 百姓富

本文转自：广西日报

产业兴 就业稳 百姓富

——南宁市乡村振兴再上台阶

张林忠 黎 莉

西乡塘区金陵镇举办南瓜节活动，吸引了不少游客前来“打卡”。 孟振兴/摄

茉莉花已成为横州市花农致富的“幸福花”。图为中华茉莉园俯瞰。 孟振兴/摄

横州市马岭镇清泉村村民正在采收木瓜浆。 （南宁市乡村振兴局供图）

横州市马岭镇双平村村民在该村的菌菇基地工作。孟振兴/摄

在青秀区刘圩镇的现代化大棚里，工作人员借助升降机维护棚内设施。孟振兴/摄

在马山县菜根谱蔬菜基地里，务工人员在采摘蔬菜。孟振兴/摄

农机在宾阳县中华镇广袤的田野间作业。 孟振兴/摄

张林忠 黎 莉

核心提示

雨落生百谷，万物皆可期。

在马山县永州镇胜利村的蔬菜基地里，周边村民正在加紧采摘蔬菜。近期，该基地通过了“深圳农场”认定，早上采摘的蔬菜，当日就可通过冷链物流直抵粤港澳大湾区居民的“菜篮子”；

在宾阳县王灵镇八岭村的甘蔗园中，耕种机平稳驶过蔗地，下种、施肥、盖土、覆膜“一气呵成”。截至2023年底，宾阳县主要农作物耕种收综合机械化率达74.59%，农业社会化服务面积达24万亩；

在西乡塘区金陵镇刚德村的恒温大棚内，圣女果已经“硕果累累”。入驻该村的企业依托设施农业大幅提升单位面积产出和产品附加值，41个大棚全年“无休”，圣女果、黄金百香果等产品备受市场欢迎；

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一幅幅乡村振兴的动人图景，是南宁市乡村振兴再上台阶、样板频出的“具体而微者”。2023年以来，南宁市乡村振兴局认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，南宁市脱贫人口人均纯收入17856元、增长11.7%，初步实现了“产业兴、就业稳、百姓富”，该局获评“全国农业农村系统先进集体”。

南宁市政府副秘书长、市乡村振兴局局长张清亮表示，南宁市正继续深入实施农业强市战略，学习运用“千万工程”经验，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平，完善联农带农利益联结机制，统筹推进乡村全面振兴。

南宁市抓好监测、培训、管理三大环节，创新《南宁市巩固脱贫成果和防返贫监测数据信息核查纪实管理制度（试行）》，高效构建日常监测管理工作“闭环链”，数据问题历史性地实现了动态清零，确保相关部门“心中有数”。

在邕宁区百济镇百济社区服务中心，“民政保障服务”窗口与“防贫监测申请”窗口紧邻。这一安排的背后，是当地把线下网格化排查、农户自主申报与线上大数据比对相统一的工作模式：2022年5月，百济社区居民李先生因病申请低保，社区网格员到李先生家中核查时同步了解其他情况，在办理低保的同时，按相应流程将李先生一家纳入监测。“此举不仅让李先生一家尽快得到政策帮扶，还从源头上防止部门信息差造成的数据失真、避免多次上门给群众带来不便，可谓一举多得。”百济镇乡村振兴工作站负责人颜翠说。2023年，南宁市在百济镇召开防止返贫监测帮扶工作质量提升全市现场推进会，“线上网络化、线下网格化”以及“多库联建查风险，数据预警多向响应”等工作经验得以进一步总结、推广。

为确保各级各部门在开展乡村振兴工作时“心中有数”，南宁市乡村振兴局以“刀刃向内”的决心不断深化改革，构建起日常数据监测管理工作的“闭环链”：相关部门对照数据逻辑审核规则，逐条对线上数据开展综合分析，如发现问题则及时反馈至县（市、区）核实修正；根据数据监测分析结果，实时总结、整理，形成疑似问题数据案例解析库，通过“线上培训+问题答疑”的方式，有的放矢指导解决问题；对各级在数据信息管理工作中存在的问题进行实名制责任记录，并强化督导整改。2023年，南宁市巩固脱贫成果和防返贫监测数据质量在全区持续保持名列前茅，脱贫人口（监测对象）数据质量稳固提升，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、有力有效推进乡村全面振兴奠定扎实的数据基础。

南宁市坚持转移输出与就地就近就业“两手”发力，积极推进“四岗”服务，相关工作在全国脱贫人口稳岗就业工作推进会上得到充分肯定，让脱贫人口“手上有活”。

“把非遗项目做成产业，造福群众，这是对非遗最有力的保护和传承。”在落户隆安县震东集中安置区的一家食品公司展示厅内，“隆安辣酱传统制作技艺”非遗传承人陆哲南正在与该公司副总经理何深球讨论下一步业务拓展方向。近年来，该公司在粤桂合作的背景下，深度挖掘当地农特产品资源，着力提升附加值，山黄皮辣椒酱、雁江粉利、更望湖荞麦等产品备受粤港澳大湾区市场欢迎，在吸引周边居民到厂区就业的同时，也为多个乡镇的农民参与农业产业链提供了条件。

就业是最大的民生。南宁市采取优化岗位“送岗”、以工代赈“增岗”、政策支持“稳岗”、创新举措“拓岗”等多种手段，初步实现脱贫人口就业量质齐升。2023年，南宁市审核发放跨省务工交通补助79522人3657.14万元、县域内稳定就业劳务补助33136人6248.72万元；建成零工市场8家，累计提供就业岗位8.75万个。

在此基础上，南宁市各级相关部门因地施策，进一步提升脱贫人口稳岗就业工作质量。上林县通过星级评比，对带动脱贫户、监测户劳动力达到一定标准的就业帮扶车间给予政策奖励，鼓励就业帮扶车间向乡村就业工厂转型升级；武鸣区结合沃柑等特色产业发展需求，整合资源多形式组织开展就业技能培训，提升就业人员技能水平；良庆区着力推荐脱贫人口等各类劳动力到比亚迪、瑞声等优质企业就业，并提供面试、体检及入职等“一条龙”服务，帮助辖区群众稳岗增收。

南宁市聚焦产业发展，强化制度和资金保障，全力打造以粮食、林木、水果、蔬菜、生猪、糖料蔗为主和以茉莉花（茶）、家禽、桑蚕、牛羊、水产、中药材为辅的乡村振兴“6+6”全产业链，让参与产业发展的农户“兜里有钱”。

近年来，横州市出产的茉莉花、甜玉米远销各地、闻名遐迩；在横州市马岭镇，清泉村的木瓜，双平村的秀珍菇、凤尾菇等农特产品崭露头角。“我们因地制宜发展特色产业，全镇‘一村一品’覆盖率达100%。”马岭镇党委副书记甘涓兴说，在特色产业的加持下，全镇13个村（社区）村级集体经济年收入均超过10万元，其中7个村集体经济年收入达20万元以上，3个村集体经济年收入达50万元以上。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。在南宁市各县（市、区），规模化、集约化经营的农业产业已成为带旺集体经济、提升农民收入的“利器”，农文体旅等多产业融合发展方兴未艾。青秀区与中国农业科学院蔬菜花卉研究所等科研机构和企业合作，打造中国农科院蔬菜花卉所华南研发中心；引入“寿光模式”建设现代设施蔬菜基地，物联网等技术支持下的“慧种菜”已成为各地学习的样板；兴宁区在五塘镇8个村流转土地后实施“小田并大田”改造，建设优质稻种植示范基地，同时在西龙村建设兴宁五塘智能粮食仓储物流集配中心，构建“五塘大米”全产业链；江南区着力发展休闲农业、乡村旅游、研学露营等新产业新业态，目前已建成四季那廊生态园、岜博山康养旅游景区等特色鲜明的农文旅融合发展示范区。

农业产业的健康发展，离不开相关部门强有力的支持。南宁市创立“衔接资金竞争性立项项目评价指标体系”，围绕项目是否符合特色优势产业支持范围、对地方产业发展支撑性、联农带农可能性、效益潜在可持续性等指标，对各县（市、区）申报的特色优势产业项目进行综合考察，选出更具竞争力和发展潜力的规模项目予以支持。2023年，南宁市本级累计切块下达财政衔接推进乡村振兴补助资金6.92亿元，资助的产业项目运行稳定、管护高效，企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局逐渐形成，初步实现了政府、企业、村集体和农户的多方共赢。