从双向奔赴到紧密相“链” 浙江嘉兴外资“引力”何来？

本文转自：中国新闻网

中新网嘉兴12月13日电(奚金燕)在世界经济复苏乏力，不稳定、不确定、难预料因素增多背景下，“巩固外贸外资基本盘”正成为中国沿海城市的重要课题。

“长三角”是外资首选投资地之一。在长三角区域中心，有这样一座城市，跑出了“嘉”速度：年度实际利用外资连续20年居浙江省地级市第一位，多年居长三角核心城市群地级市前三。

在高手如云的长三角，外资企业为何持续青睐这片土地？中新网记者近期前往浙江嘉兴实地调研，解析“引力密码”。

融入长三角实现“全球引资”

摊开中国地图，可以发现，嘉兴地处长三角黄金中心，接轨上海，连接杭州，有着得天独厚的区位优势，但这并不意味着可以“躺赢”。

1983年撤地建市后，嘉兴以对外贸易为突破口试水对外开放，1985年引进首家外资企业，之后乘着“南方讲话”的东风，逐步形成以亚洲地区港澳台日韩外资为主导、民企与外企合资合作的“以民引外”模式，特别是首家世界500强企业日本川电钢板的落户，极大带动了外资企业落地嘉兴。

2003年，“八八战略”的提出，为嘉兴扩大开放进一步廓清了思路、明晰了路径，嘉兴通过接轨大上海、融入长三角，拥抱全球化经济合作与交流，不断提升外资招引的质效，外资引进实现爆发式增长，年均达10.7%，该10年累计利用外资总额为前一个10年的近10倍。

2023年嘉兴在上海举办城市推介大会。嘉兴市商务局 供图

嘉兴市商务局长张月琴表示，嘉兴多年来始终牢记嘱托，将接轨上海作为发展首位战略，特别是在长三角一体化上升为国家战略后，不仅大力推进“公铁水空”基础设施建设，还通过共建机制、区域合作、人文往来、经济活动互通等一系列举措，为外资落户嘉兴营造“不在上海就在上海”的优良环境。

据悉，嘉兴每年到上海举办招商沙龙、城市推介大会，开展资本招商、驻点招商、展会招商等，大力引进高端制造业项目。截至目前，已有115个国家和地区在嘉兴投资10000多个外资项目，国家外资重大项目、商务部重点外资项目数量均居浙江省首位。

“以商引商”实现“链式集聚”

外资的流向，与一座城市的产业基础紧密相关。

一直以来，嘉兴坚持服务企业就是招商的理念，以口碑效应推动以外引外、以民引外、链式招商，助力民营企业与外资企业共同壮大，实现“一子落、全链长”。

如汽车制造产业，从引进韩泰轮胎开始，先后集聚了采埃孚、蒂森克虏伯、佛吉亚、安波福等一批汽车零部件产业世界500强和行业龙头企业，带动嘉兴汽车制造业产值超900亿元。

丹麦丹佛斯集团。企业 供图

今年，国际行业龙头丹麦丹佛斯集团第二园区项目签约落户海盐，这是该企业自2005年以来第9次投资海盐，海盐基地如今已成为丹佛斯传动全球最大的生产基地。

如今，嘉兴以占全市16%的规上工业企业数，带动集聚了200多个世界500强企业项目，创造了近30%的规上工业产值、42%的规上利润总额，形成了新汽车制造、新能源、数控机床等支柱产业链。

扎根嘉兴，许多外企还实现了从“制造工厂”到“研发总部”的跃迁。菲斯曼集团来自德国，是全球领先的供热、制冷和空调系统制造商之一，于2017年来到平湖投资设厂。2019年，菲斯曼平湖工厂建成投产并同步设立了公司亚太区研发总部。

“原来研发中心在德国时，解决一个技术问题的响应时间是2-3个月左右，而有了平湖研发中心后，这一时间缩短到2-3周，效率大大提高了。”公司运营总监刘铁旭介绍，今年还获评了首批浙江省外资研发中心，未来将立足嘉兴，更好地赋能中国市场。

“无事不扰、无时不在”成为常态

招商引资不止于项目落地，“引进来”更要“留得住”。

一次次造访、一份份合约、一个个项目，见证嘉兴开放发展的步履，也折射出嘉兴对标国际规则，持续优化营商环境的历程。

今年12月，在得到184个问题的满意答复后，全球制药巨头诺华集团与海盐县政府签约，建设诺华中国放射性药品生产销售基地。

“选择浙江、选择海盐，不仅因为这里有秦山核电提供同位素，还因为有良好的营商环境。”在杭州举行的签约仪式上，诺华公司中国区总裁兼董事总经理张颖说，这营商环境，就体现在包含184个问题的清单上。

“无事不扰、无时不在”是嘉兴与外企双向奔赴的“秘诀”。

随着利用外资工作的深化，产业的聚焦度和人文服务的契合度越来越重要，嘉兴在各县(市、区)分头招商的基础上，在浙江省率先探索聚焦国别产业特色的国际产业合作园，已建成国家级中德中小企业合作区1个、省级国际产业合作园8个。

对已落户的外商、外籍人士，嘉兴创新设立南湖友谊奖，颁发嘉兴荣誉市民，增强归属感、荣誉感；针对不同国别的理念差异，嘉兴通过邀请外籍人士列席政协会议活动、参观基层治理单元等形式，更好地理解中国治理和中国发展。此外，嘉兴还每年举办嘉兴端午民俗文化节、中德人文交流周等文化活动，让外籍人士把“嘉乡”当“故乡”。

目前，嘉兴在册运营的外资企业中，50%以上的外资企业深度信赖嘉兴扎根嘉兴，实现多次持续增资，增资总量从2002年的1.7亿美元提升至2022年的21.4亿美元，年均增长14.3%，一大批外资企业甚至累计增资达30多次。

从“双向奔赴”到紧密相“链”再到“相互成就”，嘉兴20年的跃变足以说明——开放是实现高质量发展的必由之路。面对世界之变、时代之变、历史之变，嘉兴未来将持续用好外资这把“金钥匙”，在双向奔赴的过程中携手谱写机遇更为广阔的开放新篇章。