德米特里·特列宁：现在俄罗斯外交政策已经没有回头路了

【文/德米特里·特列宁，译/上海外国语大学硕士研究生 夏青】

文章标题中的“断点”一词是特意选择的。“转折点”意味着仍然有机会通过转身回到起点来重启。“断点”则意味着已经发生的事情不可逆转。

俄罗斯外交政策的断点并不是突然出现的。冷战结束后，俄罗斯始终致力于以一个大国的身份融入以美国为中心的世界秩序中，到了2000年代中期，俄罗斯显然需要对这样的政策做出调整。在21世纪10年代之交，俄罗斯尝试对这一政策进行调整，“重新定义”俄罗斯与美国的关系，以及与德国等其他欧洲国家的“现代化伙伴关系”，但这一尝试以失败告终了。2014年的乌克兰危机最终还是打破了俄罗斯融入西方社会的念头，与之相关的“从里斯本到符拉迪沃斯托克的大欧洲”计划也随之破灭。

俄罗斯与西方的关系破裂后，开始持续恶化。美国和欧盟的经济制裁、政治竞争和信息战将从前的伙伴关系转变为对立关系，很多人将其比作20世纪下半叶的对抗，称之为混合战争。2022年2月，这场混合战争添加了军事元素，对立关系变成了一场军事对抗——到目前为止，俄罗斯与美国为首的北约国家之间的冲突还是间接性的。军事冲突彻底消除了曾作为伙伴关系留下的“余温”，破灭了最后的希望，关系断裂已成事实。

在乌克兰的特别军事行动是当代俄罗斯外交政策的断点，截图来自《全球事务中的俄罗斯》网站

乌克兰的军事冲突为俄罗斯国内发展开启了一个全新阶段。国家的边境线、人口结构、经济体系、社会关系和动向、政治环境、意识形态等等都在发生变化。俄罗斯联邦的“1.0时代”已经结束，国家正在向新高质量的发展阶段过渡，新形态的轮廓已经开始显现。虽然俄罗斯外交政策的变化程度和变化意义无法与国内发生的那些巨变相提并论，但就俄罗斯的国际地位、在全球的地位和作用而言，这些变化意味着外部环境的彻底改变，相应地，这也意味着这场游戏的目标、任务、战略和战术的变化，这只是其中一些最重要的变化。

与2014-2022期间相比，在新的局势中，俄罗斯面临的是一个政治上动员起来的西方集体。随着乌克兰特别行动的开始，围绕着美国的英语国家、欧洲和亚洲盟友之间的凝聚力达到了前所未有的高度。不仅是英国、波兰和波罗的海国家，还有德国、法国、意大利和西班牙都采取了尖锐的反俄立场。这是俄罗斯在历史上第一次没有西方盟友，甚至连能够充当中间人或“翻译”之类的对话者都没有。一些传统的欧洲“中立国”不再中立，不仅包括决定加入北约的芬兰和瑞典，还有奥地利、爱尔兰，甚至没有加入过任何组织的瑞士，实际上都加入了反俄联盟。梵蒂冈也支持反俄联盟——由大约50个国家组成的联盟。

诚然，西方国家未能在全世界范围内实现对俄罗斯的政治孤立，但他们能够利用国际机制实现自己的利益。通过控制国际机构部门，西方成功地使反俄决议的赞成票占多数。联合国、欧安组织等国际组织被认为是维护公正的世界秩序的基础，俄罗斯积极参与这些组织的创建，并在其中长期发挥着主导作用，结果这些国际组织却重新调整对俄政策，开始反对俄罗斯。甚至连俄罗斯代表在这些组织所办的论坛中的实际参与权都是由美国和欧洲当局决定的。俄罗斯作为联合国安理会常任理事国的地位受到了冲击，通过将问题提交给联合国大会来规避俄罗斯在安理会的一票否决权。

俄罗斯领导层一直将核威慑作为保护国家重要利益不受外界侵犯的保证，但事实证明，只有核威慑是不够的。俄罗斯总统曾发出警告，如果西方国家干预乌克兰冲突，他们将面临最严重的后果，但这并没有阻止美国和北约国家积极有效地参与武装和训练乌克兰军队，向乌克兰实时提供情报，提供大规模的财政、经济和技术援助——实际上，这已经是最积极地干预冲突的方式了，就差向乌克兰派遣本国武装部队了。此外，俄罗斯官方发出的关于俄罗斯核能力和战略核力量演习的声明被西方借题发挥，将其解读为俄罗斯准备发动核战争，这一言论在世界各地广泛传播。

然而，矛盾的是，这种舆论并没有引起西方公众反对核威胁、强烈抗议停止对乌克兰的军事支持。在冷战时期，西方国家，特别是欧洲国家的公众意识中存在的恐惧因素，已经完全起不到重要作用了。北约与超级核大国俄罗斯的间接战争，对美国和欧洲而言已不再是真正让他们感觉危险的事情了。原因很明显：俄罗斯领导人不可能对美国或北约国家发动核打击，因为这种决定本身就是自杀行为，在乌克兰使用核武器的效果有限，而且会让俄罗斯变成全人类的公敌。

另外，令人难以置信的是，乌克兰军队对俄罗斯控制的扎波罗热核电站进行了系统性炮击，而西方社会没有对此做出任何反应，乌克兰的行为不断被有违常理地掩盖，而国际原子能机构（IAEA）实际上也是在为威胁欧洲核安全的一方掩盖事实。

对俄罗斯的挑衅并没有就此结束。除了可能由乌克兰和西方国家挑起的废核燃料事件外，还存在使用化学武器和生物材料进行挑衅的危险。叙利亚战争的经验和西方国家对禁止化学武器组织（OPCW）的全面控制对俄罗斯构成了真正的挑衅威胁，以此栽赃俄罗斯。另一个潜在的重大危险是由乌克兰组织的对北约国家的领土或军事设施平台（飞机、船舶）的射击事件，基辅当局试图将其归咎于俄罗斯，类似于2022年11月在毗邻乌克兰的波兰境内发生的事件。这种挑衅的目的可能是使冲突升级，直至并包括北约和俄罗斯之间发生直接的军事冲突。

俄罗斯与西方的经济联系已经断裂。美国和欧盟对俄罗斯的制裁战始于2014年，此后不断加剧，在2022年升级成为一场全面的经济、货币——金融战争。因此，俄罗斯自苏联解体以及向市场关系过渡以来所遵循的地缘经济模式被打破，其中最重要的部分就是与西方的关系——西方是俄罗斯主要的贸易、投资和技术伙伴。俄罗斯从未预料到，其主权外汇储备、私营企业家的资产会被冻结和没收，事实上，它已经完全被排除在与西方货币的金融交易体系之外了。这样一来，俄罗斯不仅失去了中央银行的一半储备，而且还失去了进入西方市场的机会。因此，俄罗斯不再指望西方经济玩家会出于自身利益而减轻地缘政治冲突所造成的后果。