“一格两微三处理” 朝阳安慧里社区探索党建网格闭环工作法推动未诉先办

本文转自：人民网-北京频道

北京市朝阳区亚运村街道安慧里社区位于亚运村街道东北部，属于典型的混合型老旧小区。安慧里社区党委积极探索“一格两微三处理”党建网格闭环工作法，构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的社区治理体系，通过网格化服务、精细化治理、信息化支撑，推动“接诉即办”向“主动治理、未诉先办”转变。

精细化治理“一格”统筹

社区根据多年居民工作形成的地域认同，居民党支部设置及人口数量、居民特点等，将社区划分为五个横向服务单元格，将社区的每一栋楼、每一个居民户、每一个社会单位、每条道路纳入线下网格，实现网格空间管理无缝隙对接。每个单元格内有2-3个党支部，社区党委委员联系单元格。每个单元格组成1+1+1自治服务模式，即建立一批“党建网格楼门事务益智团”、建立一批“三互一提升”党建网格服务小组、建立一批党建网格志愿服务队，建立网格党组织“十必清”，网格党员“十必报”，服务团队“十必访”工作制度，激发社区成员的主体意识，促进居民自治能力提升，实现了单元格自治和服务两大功能。

社区成立了由社区治理、物业管理、法律服务等难题破解专业人士，及楼门长、自管党员、双报到党员、物业人员、包楼社工和社区退休律师、法官等热心居民组成，作为党建网格楼门治理智囊团队，发挥社区治理的智库作用。

按照“七有”“五性”要求，依托社区党建网格，成立由社区党员、双报到党员、社会组织党员组成的“三互一提升”网格党建工作小组，开展互学、互帮、互动，共同提升社区治理水平。网格党支部定期开展环境治理、维稳保障等志愿服务活动。如今，在安慧里社区，到处能看到“三互一提升”小区成员忙碌的身影。

充分发挥各类志愿服务队作用，在格内开展文化宣传、邻里守望、环境治理等志愿服务活动，推动网格服务制度化、常态化，及时解决好群众关心关切的问题。成立精神文明促进社，由54人组成楼门文化宣传员，做到“月有主题、季有活动、年有展示”，促进小区网格、楼门共治共享。

精准化问需“两微”提速

充分利用居民微信群、社区微心愿小程序，建立一张覆盖全域线上网格，畅通诉求途径，缩短服务半径、延伸服务触角，满足群众需求，用信息化手段最大程度发挥党建网格作用，确保全方位、24小时帮居民解决困难，实现便民服务“零时差”“零距离”。

社区结合线下网格实际构建线上网格，拓宽线下网格受众面。在网格内分别建立1-N个微信群，格内每户至少有一人进群，同时将热力、物业等服务单位也加入微信群，让居民有问题能够第一时间找得到人。对残疾人、独居老人、青少年等特殊群体以及社会单位、七小门店等建立精准服务微信群。网格微信群由网格支部书记、社区居干、“双报到”党员、社会单位负责人等进行日常管理，以网格内居民或单位职工为服务对象，开展全天候线上为民服务。

微心愿是安慧里社区基于亚运村小程序自行开发，倾听居民呼声，反映居民意愿，帮助居民解决问题的综合服务平台。其目的是向前一步主动了解居民的需求，尤其是网格内涉及到物业、邻里矛盾、个人隐私等居民不愿意公开或者有心理负担的问题，通过“线上接单+线下办理”工作模式，确保全方位、24小时帮助居民解决问题，实现便民服务“零时差”“零距离”，推动“接诉即办”从“应急处理”向“源头治理”转变，打通精准服务的“最后一公里”。

高效化办理“三处理”联动

对网格内事项进行分级处理，在推动服务管理重心下移的过程中，有效地激发基层党组织和居民自治活力，畅通了街道、社区、网格、社会单位议事协商渠道，合力推动解决群众急难愁盼问题，做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决，从源头上减少接诉即办投诉量。

格内力量能解决的事项，由居民自治协商解决。针对网格内楼门治理存在的矛盾问题，以党建网格楼门事务益智团、“三互一提升”党建网格服务小组为基础，完善“门-楼-院-社-街”精细化治理体系，通过“指导力量+骨干力量+辅助力量”配置，合力解决小区楼门治理难题，推动党建网格服务管理常态化、具体化。

对网格内无法解决的事项，由社区通过物业管理委员、党建协调委员会、书记工作室等途径协调解决。安慧里一区5号楼有326户居民，已入住30年，楼里居住的老人越来越多，还有一些残障人士，因原始设计没有无障碍坡道，出行困难。居民多次反映问题，因不具备改造条件，一直未能解决。后通过书记工作室链接专家会诊，集思广益，终于找到了利用垃圾通道改造无障碍坡道的解决办法。

对社区层面无法协调解决的问题，上报到街道通过“吹哨报到”解决。2023年初，社区通过微心愿小程序了解到22号楼残疾人坡道老化，轮椅出行不便，社区立刻进行实地走访，发现5个塔楼残疾人坡道均存在不同程度的老化问题。社区党委立即吹哨亚运村街道，最终确定由街道残联出资重新铺设5栋塔楼的残疾人坡道。安慧里一区矮层楼有个三角区域，居民经常在此堆积杂物、存放僵尸车，社区党委通过召开网格议事协商会了解到附近居民急需一处集停车场和休闲公园为一体的综合性公园，于是吹哨街道办事处协调职能部门，最终成功申请到北京市小微项目，预计年内开工。