创业者扎根上海背后：可贵的营商环境溢价

英雄不问出处，让创新创业被广泛尊重。这是上海与创新创业者的约定。

从自贸试验区先行先试，到浦东引领区的立法破冰。从全国人工智能领域的首部省级地方法规，到智能机器人标杆企业与应用场景目录，上海始终坚持制度创新，激活企业发展，特别是集聚创新企业的生长要素，以开放的规则凝聚全球的智慧。制度性创新的意义在于，让企业创新不再是孤军奋战，而是全社会共奏的交响曲。

2025上海全球投资促进大会上，多位在上海创业的实干家表示，在上海创业，是安心的。

让创业的人每一步不慌张，让跋山涉水中的“不确定”更确定一点，这是上海致力于打造的创业环境。城市综合成本优势，往往以制度成本优势呈现，这部分难以量化，也是困扰初创企业最久的问题。稳定的政策环境、具有延续性的制度创新、高效的行政效率及产业链协同，叠加全球化的视野，这些“无形资产”正是“上海的溢价”。

让“不确定”，更确定一点

上海是创新企业生长需要的“确定性土壤”佳地。

“我们从张江成长起来，这里适合硬科技领域的年轻人创业，在技术上寻求全球最领先，同时又能高效率地把工业化产品落地，完美契合了上海的创新策源地定位。”

上海超导科技股份有限公司（简称上海超导）是一家专注于高温超导材料研制的高新技术企业。该公司董事长马韬在2025上海全球投资促进大会现场告诉澎湃新闻记者，“一根超导电缆可以节省基建，对于上海这样的大城市电网，能解决很多问题。所以这两年我们也希望把更高电压等级的超导电缆推到平行试用的状态。未来只要上海需要这种超导电缆来解决电力增容的问题，我们就可以短时间内跟上。”

上海超导科技股份有限公司。受访者供图

2011年成立的上海超导，在上海市的大力推动下，经过十年多的攻关，已实现第二代高温超导带材的量产。其产品广泛应用于可控核聚变、超导电力、高场磁体等前沿科技领域。目前已成长为全球第二代高温超导材料的核心供应商之一、年产量及销量均超过千公里。

马韬表示，“我们经过长期积累，踩上了行业需求，加上政策共振，这几年上海超导的发展速度非常快。所有装备自制，核心技术自有化，同时做到高品质一致性批量供货，基础工作已经做好了。因此在近几年全球核聚变研发热潮需求起来的时候，我们可以快速适配大量订单需求。”

企业的增资扩产是对当地创业环境、营商环境的最大认可。

此次大会上，浦东新区与上海超导签约上海超导二代高温超导带材生产及总部基地项目，总投资25亿元。该高温超导带材项目计划建设全球首个大工业化级别第二代高温超导带材生产研发基地，承担第二代高温超导带材的生产功能，以及产品研发、产线研发、应用研发等功能。总计形成不低于15000公里年产能，占据全球细分领域绝对领先地位。

上海努力在企业成长周期的每一个重要环节做好资源配置，让创业者的每一步，都不慌张。

上海钛米机器人股份有限公司2016年诞生于张江，成长于张江，是国内首家针对智慧医疗场景提供智能机器人解决方案的高新技术企业，与浦东的发展密不可分。

“刚开始我们需要融资，现在，我们需要的是复制，需要医院购买。这时候会发现，政府已经很精准地促进政府预算类投资向新质生产力倾斜。在上海，我们感受到的不是简单的在某一个时候政府扶你一把，而是风物长宜，在整个成长周期每一个重要环节做好资源配置。对创业企业来说，每一步都不慌张。”

钛米机器人董事长潘晶在大会现场表示，上海有众多创新的维度，政府的视角也更加宽阔，更侧重于为企业创建其每个阶段所需的要素。

“任何一个产业的创新和发展，都是马拉松式的跑步。上海在产业创新上，具有更强的定力和更深的眼光。上海的营商环境，政府并不只是简单的扶持，更多的是通过市场化配置资源，这恰恰提供了公平竞争的环境。这样成长起来的企业，才是真正能够抵抗环境不确定性、具有强大生命力的企业。”潘晶说。

让奋斗者，有收获

上海，还是冷门赛道的造风者。

上世纪90年代，浦东锚定集成电路与生物医药产业时，许多人视其为冷板凳。经过30年的培育，浦东已成为国内集成电路产业链最完备、综合技术水平最先进、自主创新能力最强的地区之一；从小分子到大分子，从化学药到细胞与基因治疗等生物制品，从“中国新”到“全球新”，浦东张江的生命科学产业也已进入创新药械喷涌而出的阶段，迎来密集“收获期”。

张江科学城

上海用超前的战略眼光向全球证明，产业升级的密码在于将冷门的赛道托举为全球的风口。

而这一过程中，也让见证和参与城市产业成长的奋斗者，各有收获。

复星就是这样一家植根上海成长于上海的民营企业。从1992年，3.8万元起家的创业团队，到今天的全球大型民营跨国企业集团，始终与这座城市的发展同频共振。“回首复星走过的33年路程，离不开上海开放创新包容的城市品格给予的精神滋养，更离不开上海法治化市场化国际化的一流营商环境。”复星国际有限公司副总裁祝文魁在大会现场表示。

“源头创新方面，上海在生物医药领域极具优势。”复星的核心企业之一复星医药诞生于上海，旗下又孵化了一系列重要的创新平台——比如创新生物药平台复宏汉霖、肿瘤细胞治疗产品研发及产业化平台复星凯瑞、以手术机器人为代表的医疗器械创新平台直观复星等。

作为改革开放的排头兵和创新发展的先行者，上海的市场化环境造就了创新创业的天堂，也打造了科创型企业孵化壮大的乐园。来自黄浦江两岸的创新沃土，激发着深层次的活力，并切实地改变大众的生产生活方式。

“从工程师的身份出发，20 多年前，我可能是上海交大最早一批做人形机器人的。工作十多年后我才出来创业，依旧是运用机器人技术，结合医疗场景进行深度的产品设计。我很享受这个过程，能有这样的机会，将自己的想法和能力转化为真正能惠及大众的产品，这实际上是工程师对自己最佳的褒奖。”

潘晶表示，正在和医护人员、医疗管理机构、卫健委、医保局等一起探索，如何在资源有限的情况下，通过技术来扩大医疗的供给侧。“今年，在上海的一些医院中，会有超过100台的机器人产品投入使用，并且有超过20种不同类型的机器人会在医疗场景中帮助医护人员摆脱繁重的体力劳动。”

让创业者更笃定，也更广阔

在上海创业，能够链接全球。上海开放包容，又拥有悠久的海派文化，与世界文化相互呼应。

“作为中国联通世界的桥头堡，开放包容国际化的上海是民营企业出海布局走向世界的最好平台。”复星是上海最早“走出去”的民营企业之一，祝文魁介绍，公司目前的海外业务占比接近50%，这意味着，复星一半的营收、员工都来自海外。

祝文魁说，“始终感受到上海的厚度和温度，我们也将积极响应上海‘五个中心’建设的战略部署，进一步加大在生物医药、文旅消费、智能制造等领域的布局和创新力度。”

近年来，上海在人工智能、高端制造、海洋装备等领域涌现出一批具有全球竞争力的龙头企业，持续加速扩大“出海”产业化规模。

以高端制造领域的汽车产业链为例，从车用的激光雷达，到汽车后市场的窗膜和隐形车衣，上海的企业通过技术创新和产品创新，迅速抢占国内市场，并瞄准海外市场，走出了从产品出海、技术出海到制造出海的产业升级。

上海，这座拥有深厚工业底蕴和开放包容文化的城市，不仅是近代工业的发源地、现代工业的集聚地，更是先进制造业的新高地。叠加长三角一体化区位优势和国际航运中心建设等国家战略的支持，孕育了一批“生而全球化”的“隐形冠军”企业。

“上海的产业布局比较完整，产业形态也非常丰富，同时有高端技术作为引领，比如人工智能等。”上海社会科学院经济研究所创新经济研究中心主任、西方经济学研究室主任詹宇波在接受澎湃新闻记者采访时指出，上海目前的产业布局，使其在技术、装备及应用层面，都有较好的储备，可以为不同产业领域的企业提供机会。

不仅在供给层面，需求层面，上海也有广阔的潜力和机遇。

詹宇波表示，中国的产业发展迅速，很大程度是因为有丰富的应用场景。“产业布局完备，能够为企业提供更多的应用场景，使企业技术应用和商业模式的迭代，能够有更好的发挥空间。”他指出，上海拥有规模庞大的消费市场，为上海的产业发展提供了需求端的巨大支撑。此外，上海与国际市场的深度关联为产业发展提供了多元的国际市场空间，和上海本地市场能够互为表里相互促进。

让创业者在市场竞争中乘风破浪时，更笃定，也更广阔。