民生承诺，岂能一拖再拖

浙江在线11月24日讯（记者 李攀）当前正值岁末，全省各地正抓紧对本年度实施的各类民生工程收官扫尾。然而，杭州富阳区富春街道文苑社区中有个老小区，早在2023年初就被富阳区列入老旧小区综合改造提升项目，至今却没有实质性进展。这一民生项目，为何一拖再拖？

文苑社区的这个老小区，由6幢公寓楼组成，位于富阳城区桂花西路，总建筑面积2.83万平方米，共有214户居民，旁边就是杭州地铁6号线的首末班站，还毗邻商业综合体，在富阳算得上“黄金地段”。在2000年刚建成时，这6幢楼实行开放式管理，2019年才改成封闭式小区，但此前留存的一系列问题，一直困扰着居民的日常生活。

日前，记者来到现场，只见这6栋楼被周边崭新的商业综合体、酒店、学校围绕而更显“老态”。灰蒙蒙的外墙已经有不少瓷砖、墙皮脱落，裸露出内部的水泥层。林立的电线杆上，各种线缆纠缠在一起，杂乱无章。小区内部的道路由面包砖铺设而成，在车辆碾轧之下，早已支离破碎，凹凸不平。“楼内外的管网，破损都很严重。”居民赵大伯说，一到暴雨天，小区里污水横溢，得捏着鼻子走路。

面对居民的抱怨，小区物业负责人罗先生也很无奈：“这6栋楼在刚开始时就是各建各的，缺少小区相关配套设施，加上开放式管理阶段也遗留下很多问题。结果20多年下来，就显得处处破旧不堪。而实行封闭式管理后，因为没有专项维修基金，物业费只有每月每平方米0.5元，实在无力对小区进行彻底改造。”

就在该小区居民一筹莫展时，他们等来了一个好消息——去年初，经富春街道上报，富阳区发改部门同意将这个老小区6栋楼的改造提升纳入区投资项目，原计划当年度就实施完成。

旧改前期准备工作推进得很顺利。2023年6月，旧改方案在小区“晒”出，征求居民意见，涉及架空线缆“上改下”、管网铺设、加装路灯等10项，赵大伯的手机里至今还保存着效果图，“看着焕然一新的小区效果图，大家都很高兴，业主群里赞声一片。”最终，这一旧改方案得到了214户居民全票通过。

记者在富阳区小额及产权交易网上查询发现，这个老小区的改造设计方案在2023年9月已完成招标。改造项目总投资1200余万元，建设单位为富春街道，委托富阳区城建集团具体实施。

但直到去年底，小区居民还没有看到施工队进场施工。带着疑惑，小区业委会副主任吴先生曾多次到街道、社区了解情况，得到的答复都是：“项目还在推进中。”至于何时动工，一直没有准确的回应。

“如今2024年都快要过去了，小区里连一块砖都没动。”吴先生说，由于旧改项目“搁浅”，2号楼的电梯加装也被迫暂停，“我们小区居民半数以上是老年人，加装电梯也是大伙期盼已久的事，一个又一个民生项目搁置，大家难免有意见。”

那么，小区居民一致赞同的项目，为何迟迟没有启动？记者来到富春街道了解情况。街道分管城建工作的党工委委员洪军东说，这6栋楼旧改项目的方案设计、立项报批、预算审核等工作均已完成，目前“卡”在房屋受损补偿的政策处理上。

原来，2020年地铁6号线富阳段开通。受施工影响，这个小区的部分楼房出现了开裂情况，且受损尤为严重的是没有被列入改造的裙楼。

记者在现场看到，随着地基沉降，两层高的裙楼多处开裂，其中1号楼和裙楼连接处的裂缝达到了一二十厘米宽，可以伸进一只手掌。裙楼在建成后出售给商户，有20多间商铺，如今因为房屋受损，16间商铺已腾空，其中两间商铺还被鉴定为C级危房，门口张贴着“房屋危险，请勿靠近”的警示牌。

“为了避免旧改项目施工对裙楼造成二次伤害，街道与参与地铁建设的杭州地铁集团、区城建集团等单位共同商议，计划先对裙楼加固解危后再推进旧改施工。”富阳区城建集团相关负责人赵宙说，但是目前商铺的产权人对地铁建设方的补偿方案存在较大分歧，这是整个旧改项目被迫中断的主要原因。

对于这样的解释，一些小区居民并不认同。他们认为，一方面，裙楼开裂的情况，已存在多年，与小区旧房改造是两码事；另一方面，既然认为要在裙楼加固解危后再推进旧改施工，就不应该匆促启动旧改项目，这很不严谨，而且一拖就是一年多，让居民的期望一再落空。

采访中，富春街道、城建集团等单位相关负责人表示，目前该旧改项目已报区发改部门同意，将项目调整至2025年实施。这一次的承诺能不能如期兑现？居民们期待着。