联动创新区：协同发展显成效

本文转自：安徽日报

为放大安徽自贸试验区辐射带动效应，2021年9月，经省政府批准，同意在亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆6市设立第一批联动创新区。2022年4月，经省政府批准，同意在淮北、宿州、淮南、六安、铜陵、池州、黄山7市设立第二批联动创新区。我省形成了“3个自贸试验区+13个联动创新区”全省协同发展的局面。

制度创新方面，中国（安徽）自由贸易试验区建设以来，联动创新区已探索形成制度创新成果14项。马鞍山散装出口沥青产地检验优化模式等3项，阜阳出境竹木草制品检疫监管新模式、滁州探索林业碳汇路径助力“双碳”目标实现等3项，淮北“区域评估”机制，亳州“税信通”联合激励打造涵养经营主体新样板，宿州建设工程规划许可实现电子报批与工改系统深度融合，入选全省制度创新举措，予以全省复制推广。

在政策赋权方面，各联动创新区发挥承接省级赋权事项专项优势。亳州承接赋权事项161项，在广泛征求市直单位、县区单位、经济开发区意见后，提出落实建议，并征求有关省直部门意见，目前已全部征求完毕。滁州承接赋权事项52项，制定了《滁州高新区政务服务中心建设运行方案》。阜阳承接赋权事项184项，目前已完成了与省药监局、省发展改革委委托协议签署工作。宣城承接赋权事项44项，目前已完成承接事项32项，正在根据省有关部门部署积极推进其余12项承接工作。安庆承接赋权事项137项，指导各区块明确承接主体，做好具体实施工作。

各联动创新区与自贸片区持续深化合作交流，联动发展成效不断显现。宣城与芜湖片区签订战略合作框架协议。滁州积极推动合肥工业大学建立仪表线缆产业研究院。淮南加快合淮同城化高质量发展，探索产业协同发展新模式，共建新桥科技创新示范区（合淮合作区）。宣城与浙江省海港集团（宁波舟山港集团）合作共建宁波舟山港宣城国际陆港项目，开通宣城—宁波舟山港海铁联运班列。黄山与上海杭州湾开发区签署合作协议，在拓展产业合作新空间、共建高能级智慧园区平台等方面达成深入合作。六安与上海松江区联合建立跨区域六松合作产业园。马鞍山获批长三角开发区产业创新协同发展试点基地，青浦工业园获省政府授牌首批“安徽省际产业合作园区”。

各联动创新区发挥开放平台引领作用，推动经济发展。安庆推进安庆综保区、汽车整车进口口岸、进境粮食指定监管场地等开放平台联动协同、优势叠加，带动汽车及零配件、进口粮食加工等产业链式发展，安庆综保区上半年实现进出口111.92亿元，总量居全省综保区第2位。池州成功申建皖江江南保税物流中心（B型），7月14日顺利通过验收。黄山整合物流运输平台，建设物流产业园，加快中欧班列、铁海联动普及，鼓励企业大力发展多式联运，截至目前，已引导园区多家企业加入多式联运运输体系。

对标国际国内先进水平，贸易与投资自由化便利化改革快速推进。池州建立“核心企业+保税仓库+供应链金融+大宗商品进口”有效合作模式，为重点进口企业解决18亿元进口授信问题。阜阳健全外商投资企业投诉“一口受理”机制，构建立体化、多部门、全方位服务保障体系。六安推动企业“出海布仓”，鼓励出口企业与国内大型商贸流通企业的合作对接。铜陵在全省率先恢复I类口岸直航业务和进境水果指定监管场地运行，指导B型保税物流中心提高对外向型制造业服务水平。

（本报记者 何雪峰 柏松 刘洋 陈成 丁贤飞 罗宝）