以院坝协商助力“千万工程”实践

本文转自：云南政协报

楚雄州政协印发通知明确选题重点——

以院坝协商助力“千万工程”实践

■通讯员起学志武云华本报记者巩雅菲

加强村庄“四旁”绿化，助推乡村绿化美化；优化社区养老服务，提升老年人生活质量；加强“两污”治理，助推生态文明建设；抵制高价彩礼，助推文明村寨建设……这是2024年楚雄彝族自治州各县（市）政协在调研的基础上，精心确定的一个个院坝协商议题。

这些议题的落点在农村，聚焦乡村振兴难点、堵点，是楚雄州各县（市）政协实践运用“千村示范、万村整治”工程经验助推乡村全面振兴的履职重点。

近日，楚雄州政协制定印发了《关于2024年组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动助推“千万工程”楚雄实践的通知》（以下简称《通知》），明确把助推“千万工程”实施作为院坝协商选题的重点。

“在前期深入调研的基础上，今年大姚县政协筛选了12个院坝协商议题，这些议题紧扣‘千万工程’实施，并作为县政协年度重点协商计划的组成部分，报经县委常委会会议审定，目前正陆续开展协商前调研。”大姚县政协主席余忠诚在近期召开的楚雄州全州政协院坝协商工作推进会上发言时如是说。

“我们通过党政交题、委员找题、群众点题、各方荐题、政协审题的方式，坚持‘小切口大关联’精选议题……”牟定县政协主席刘云在会上就如何选题作交流时说。

据了解，自组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动以来，楚雄州两级政协组织把开展院坝协商作为推进基层协商民主建设、助力基层社会治理现代化的重要工作来抓。2023年，楚雄州依托覆盖全州所有乡（镇）的117个院坝协商议事平台，灵活选择农家院坝、长廊等场所开展协商，共组织开展院坝协商议事活动132场（次），参加群众3119人（次），为群众解决具体问题178个。

例如，双柏县政协通过院坝协商绘就和美乡村画卷 、元谋县政协通过院坝协商推进乡村治理长效常态等成为全省政协院坝协商典型案例。

通过持续探索和实践，全州政协形成了州、县（市）两级政协挂联乡（镇）、以委员为主体开展调研、“1+2+N”模式确定协商主体、主席会议成员或专委会负责人主持协商议事、协商成果报送党委交办等一整套规范高效的院坝协商议事体系。协商选题经党委审定同意、协商共识意见由党委交办相关部门，充分落实“政协的主要工作是协商，主要工作方式是搭台”的要求。

《通知》提出，要建立“院坝协商+服务为民”机制，在开展院坝协商中有计划地组织安排相关委员开展普法宣传、科普讲解、技术推广等“服务为民”活动。建立“院坝协商+委员走访”机制，在开展委员和界别群众“大走访”活动中广泛收集民情民意，拓宽协商议题来源渠道。建立“院坝协商+提案办理”机制，对年度提案进行分析预判，选取反映问题相对集中、惠及群众面较大、参与解决涉及的单位多或跨县的部分提案中的问题，组织开展院坝协商活动，并邀请主办和会办单位参与协商，助推提案办理质量提升。建立“院坝协商+专家服务”机制，用好州政协参政议政人才库专家和检察院、法院、工青妇、律师等行业专业委员，建立院坝协商专家服务团队，在协商议事和协商成果跟踪问效中提供专业支持。同时，楚雄州政协将评选表扬院坝协商10个精品案例，在全州两级政协中营造“干在实处，走在前列”大比拼的浓厚氛围。

楚雄州政协主席赵晓明表示，开展院坝协商，要准确把握新时代人民政协的性质定位，坚持“党政所需、群众所盼、政协所能、委员所为”原则，坚持“小切口、大文章”，推动制度集成、平台共享、工作贯通，将协商议事成果转化为人民群众看得见摸得着的实际成效，真正让基层群众感受到“政协离得很近、委员就在身边”。