能动司法行而不辍，守护营商环境“净月晴空”——长春净月区人民法院营商环境工作综述

本文转自：人民网-吉林频道

“法治既是营商环境的重要内容和目标，又是营商环境的制度动力和根本保障”。今年以来，长春净月高新技术产业开发区人民法院深入贯彻落实中央、省、市和上级法院关于优化营商环境的决策部署，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，自觉提高政治站位，加强组织领导，按照年初制定的《优化营商环境工作方案》相关内容，强化工作举措，努力营造公平、稳定、透明、可预期的法治化营商环境。

畅通企业审执维权入口

在区管委会的大力支持下，净月法院完成对诉讼服务中心的升级改造，以满足人民群众日益增长的司法需求。针对特殊诉讼群体开辟绿色通道，为来访企业解答涉企诉讼问题，通过绿色通道为涉企案件当事人快速办理案件740余件。对于生产经营存在严重困难的企业和个体工商户追索拖欠账款、申请缓交诉讼费用，符合条件的，按照程序办理诉讼费减缓免工作，本年度共办理减缓免事项27万余元。

深化多元调解机制建设

净月区管委会在净月法院设立矛调中心，采用“员额法官＋人民调解员”模式运行，矛调中心由净月法院帮助管理，员额法官在业务上给予矛调中心工作人员指导，传承发扬新时代“枫桥经验”。在诉前调解阶段达成调解协议的，以“诉前调书”“诉前调确”向当事人出具法律文书，缓解案件量激增的压力。本年度通过“诉前调书”“诉前调确”办理案件325件，占新收民事案件比例达到6%。打造“诉前调解+速裁程序”的工作机制，针对法律关系清晰、争议事实不大的民商事案件优先进入速裁程序审理，符合小额诉讼程序适用条件的，一律采用小额诉讼程序，适用率达到75%。针对速裁案件，通过集中送达、集中调解、集中开庭，打造民商事案件审理“快车道”。民事速裁团队办理各类民商事案件达到1600件，切实发挥了繁简分流的制度优势。

全力提升审判工作质效

坚持依法严惩各类犯罪与支持民营企业发展并重，严厉打击破坏社会主义市场经济秩序、侵犯经营主体合法权益的各类经济犯罪案件。同时审慎使用羁押等强制措施，防止利用刑事手段干预经济纠纷；邀请检察长列席，共同研究具体法律及相关政策的适用问题。坚持主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，维护经营主体合法权益。发挥府院联动工作的制度优势，依靠党委、政府的力量参与重大涉企案件的纠纷化解，今年妥善审理了涉省内某大型国有企业的涉案标的达4000万元合同纠纷案件，缓解了涉案企业的债务压力，维护了债权人合法权益，最终实现双赢。无法按时履行合同的案件，审慎解除合同，最大程度维护上下游产业链的稳定性。针对群体性诉讼，创新工作模式，突出“示范性裁判”引领，以1起案件示范性诉讼，促成其他平行案件实现调解、撤诉，2000起案件“一件事”解决，高效化解矛盾，实现维护商品房市场交易的稳定性与保护业主合法权益的“双赢”局面。

着力破解执行实施难题

通过加强执行指挥中心实体化运行，重新整合执行办案力量，为企业维权注入新动能。先后开展财产集中处置专项行动及党政机关、国有企业拖欠民营、中小企业账款专项行动，领导班子靠前指挥，通过建立工作台账，将任务细化到个人，切实维护涉企案件当事人合法权益。通过开展财产集中处置专项行动，发布拍卖公告44个，网拍32次，拍卖标的物数量25个，成交金额超过8000万元；通过开展党政机关、国有企业拖欠民营、中小企业账款案件专项行动，执行到位金额441万元，执行专项行动效果凸显。

畅通企业交流沟通渠道

通过开展“普法七走进”工作，全面落实谁执法谁普法责任制，开展各类普法进企业活动30余次。针对辖区社会经济活跃、经营主体繁多的现状，与工商联建立相关工作机制，组织“公众开放日”活动，邀请辖区重点企业代表、律师代表参观法院工作，并召开“延伸司法职能·优化法治营商环境”座谈会，就推动民营经济健康发展建言献策。

针对辖区人口飞速增长，物业与业务矛盾日益凸显的情况，邀请住房保障办、政法维稳办、街道社区及十余家物业公司共同召开“多元化解物业纠纷专题座谈会”，就如何缓解物业与业主之间矛盾，实现改善居住质量与推动物业公司健康发展“双管齐下”。在审理涉企案件过程中坚持以案普法，通过一件件小纠纷讲述大道理，让法律以人民群众喜闻乐见的方式呈现，并通过多种渠道进行宣传报道，不断打造营商建设“软环境”。

2024年，长春净月高新技术产业开发区人民法院将不忘初心、牢记使命，聚焦主责主业，矢志锐意进取，以时不我待的精神，奋发有为的风貌，在持续深化法治化营商环境的道路上重实践、建新功，为净月的青山绿水、政通人和谱写新时代的最强音。（长春净月区人民法院）