“小田变大田”绘就农业发展新画卷

本文转自：渭南日报本报记者 石小荣 通讯员 赵静

韩城地处关中平原，土地肥沃，但“七山一水两分田”的地貌特征限制了农业的高质量发展。2023年中央1号文件提出，探索在农民自愿前提之下，结合农田建设、土地整治，逐步解决土地细碎化问题。韩城市结合实际，开展“小田变大田”的探索与实践，一场围绕“田”的改革正在韩原大地落地、生根、发芽。

让“边角地”变“希望田”

韩城将“小田变大田”“差田变良田”作为实现农业农村高质量发展的切入点，带动全域土地综合整治、闲置宅基地盘活利用、村集体经济高效发展，通过调整农业生产经营方式提高生产力，实现耕地增加、粮食增产、农民增收、集体经济增强。

桑树坪镇杨家岭村是韩城因地制宜开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的试点之一。为了积累改革先行经验，杨家岭村积极挖掘土地潜力，全面推进矿山生态修复和综合整治，实施整治废旧矿山、复垦旧庄基地等规划，做好村里的“土地文章”。

800亩麦田、80亩桑树、10亩桃树、10亩杏树……天高云阔，春光明媚，杨家岭村由村集体统一管理的麦田和经济林正焕发着勃勃生机。废旧矿山和旧庄基经过治理和修整，如今成了村民的“增收田”。

为粮田插上科技的“翅膀”

“小田变大田”改革，不仅仅是土地的“小大之变”，而是逐步完善配套实施，实现提质增效。

为实现“粮农大镇”的目标定位，芝川镇扎实实施撂荒地“动态清零”、低效益林整治和土地整理工作，稳步扩大粮食种植面积。龙亭农业生产基地实行龙头企业规模化经营生产，富村将农户闲置的土地由村级代管……芝川镇小田变大田后，田块成方，沟渠成网，田间小路和地垄经过整理成了农田，土地利用率得以提高。

在积极推进粮食规模化种植的同时，芝川镇积极争取协调项目资金，在陈村成立了农机服务队，搭建了一座350多平方米的农机库棚，配备了12台新型农机设备，服务费用比市场价格平均低20%左右。如今，这些“高科技”农用机械成了春耕作业的好帮手，极大地帮助镇区群众解决了更多生产难题。

科技是农业现代化的重要支撑。韩城市农业农村局抽调农技人员组成专门的服务队，在全市开展技术服务指导，深入田间地头“把脉问诊”，为“小田变大田”提供技术支撑。

“小田变大田”改革，让韩城农业实现了从整地、起垄、播种、施肥、喷药到收割的全过程机械化，种粮主要环节机械化率实现了100%。

规模化成“富民强村”新引擎

土地改革核心在地，关键在人。如何激发多重效应实现多方共赢，成为“小田变大田”能否大规模推行的关键。

以西庄镇薛村为例，薛村2023年9月将腾退出来的1200亩耕地交给专业人士经营管理，以每亩650元的价格流转给了种粮大户王恩荣，村集体经济组织通过居间服务每年可增收15.6万元，周边村民还可在粮食基地进行务工获取报酬。

新型经营主体越多，适度规模经营的动力和活力就越足。西庄镇在“小田变大田”改革中，利用高标准农田整治提升和发挥新型经营主体作用，对群众种植意愿不高的采取土地入股、流转等方式开展种植，在各村建设200亩以上的连片种植示范园，摸排整治低效林2250.96亩，进行“小田变大田”集中耕种管理，打造出薛村、解家村、郭庄砦村、柳枝村、西王村五个耕地保护（粮食安全）观摩示范点，使全镇农田焕发出新的生命力。

不仅仅是西庄镇，各类农业生产社会化服务组织如雨后春笋般，在韩城市各乡镇发展起来，开展生产托管、代耕代种等多种形式的社会化服务，促使全市农村集体经济活力逐步提高。

在“小田变大田”改革中，困扰韩城市多年的土地细碎化问题正在逐步解决，农业实现了生产增效、农民增收、企业获利的“三方共赢”，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了可复制、可借鉴的宝贵经验，韩原大地上，适应现代农业发展要求的“连片大田”正在不断涌现。