[新时代 新征程 新伟业]以生态价值和数字价值助力高质量发展

王群勇 李俊青

习近平总书记视察贵州时强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。如何促进绿水青山向金山银山的转化，将生态优势转化为经济优势，进而实现绿色、高质量的发展，是当下亟待解决的问题。

推动实现生态产品价值转换。生态产品价值实现是绿水青山向金山银山转化的现实基础。要坚持从实际出发，因地制宜，分别施策。根据生态产品的服务特性，对不同类别的产品建立不同的评估框架结构和指标体系，研究制定价值核算标准；横向与纵向补偿机制共同发力，合理安排补偿比例；依托于不同地区的生态环境特色和自然资源条件，推动生态产品市场价值的多元化实现。在产业发展方面，大力发展高效生态现代农业，充分利用优良生态资源禀赋加快发展生态工业，将生态产品与各地独特的自然历史文化资源等相结合，依托良好生态资源大力发展生态旅游产业，着力把生态要素转变为生产要素，推动生态优势全方位转化为产业优势。

坚持保护优先、合理利用。重点围绕建立清晰有效、安全可行的生态资源产权制度，科学评估核算生态产品价值，完善生态产品保护补偿、生态环境损害赔偿、生态红利分享等机制。同时着重从拓宽生态产品融资渠道、培育生态产品交易市场、建立政策制度保障体系等方面破除困境，为建立生态产品价值实现、让绿水青山真正变为金山银山的有效路径提供支撑。

以数字化手段创新探索资源要素高效转化途径。应着力推动企业数字化转型，夯实数字经济高质量发展的微观基础，持续增强数据集聚程度和利用效率，构建完整的大数据安全产业链。农业方面，应进一步加强农村的基础设施建设，保障农村数字经济运行与发展；从农产品种植、储存、运输到终端销售的多个环节入手，加速提高农业数字化水平；大力发展农村数字产业，因地制宜地培育农村物流体系和电商体系。工业方面，从成本、效率和生产三个角度推动生产企业数字化转型；加快数字化、智能化技术在企业资源配置领域的广泛应用，构建企业竞争新优势；积极推进数字化试点园区建设；增强中小企业电子商务应用能力，达到资源整合、降低成本、开拓市场。服务业方面，加快数字技术与服务业的融合，实现生产、消费、交易、分配等环节的数字化和智能化，提高服务产出效率和质量；加快科研、技术服务、金融等具有生产性的现代服务业数字化转型，促进全产业链的生产效率提高；推进数字科技和传统服务业的融合，积极培植数字化、网络化的现代金融服务产业等新型业态。

建立智慧城市，实现各系统的协调发展与整个城市的数据资源共享。建立环境感知与监管系统，通过对生态环境质量进行实时检测与分析，完成有效保护和管护，实现生态资本增值；在明晰生态资源权属、合理量化生态资源价值的基础上建设生态资源交易体系，促进生态资源资本化；建立生态资源管理平台，基于数据信息的采集，根据不同生态产品、不同地区的特点来确定补偿标准，完善生态保护补偿机制；通过建立环境与经济决策仿真体系，优化调整产业结构，提高生态资源利用效率。同时，在深化顶层设计、完善基础设施建设、建立统一标准规范与信息安全保障体系、推进信息公开与各个部门之间的数据与资源共享工作等方面进一步完善。

（作者单位：南开大学经济学院。本文系贵州省重大专项课题〔21GZZB14〕成果）