贯通应用大数据 全面提升执法效能

本文转自：中国消费者报

贯通应用大数据 全面提升执法效能

浙江台州加快推进基层治理数字化应用实践

■本报记者 施本允

在特种设备监管工作中应用数字化特征分析模型、在口腔诊所行业应用特种设备“一码监管”……近期，浙江省台州市市场监管局组织开展了市场监管系统基层治理数字化应用实践优秀案例征集活动，发掘出一批展现基层市场监管所贯通应用上级数字化系统、创新方式拓展延伸应用场景、强化数据分析利用提升监管执法和服务效能等方面的创新实践和典型做法。

椒江区市场监管局海门市场监管所提炼“技战法”，查获系列帮助信息网络犯罪和买卖国家机关证件案 。自2021年1月起，海门市场监管所会同椒江区市场监管局信用监管科开展了商事登记中介机构、一址多照、一人多照等多项整治行动，应用基层在线系统、全程电子化登记平台、执法办案系统、投诉举报平台等，加强数据分析研判，查获系列信息网络犯罪和买卖国家机关证件案。该系列案件入选2022年度浙江省市场监管系统综合执法巡回演讲十佳典型案例。截至2022年底，该所共立案查处提供虚假材料取得公司登记案件18起、办结18起，查处商事登记中介机构3家，查处中介机构从业人员11人。其中，因当事人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪和买卖国家机关证件罪，该所向公安机关移送9起案件，涉案金额1亿余元。

椒江区市场监管局葭沚市场监管所探索建设青悦城“数字餐饮”共治管理街区。葭沚市场监管所以数字化改革为牵引，在浙江省率先探索建设监管平台、商管平台、企业平台和公众平台四位一体的“数字餐饮”智治街区管理体系，对餐饮单位精密智控、分级管理，促进监管效能提升，全面提高辖区餐饮行业食品安全水平。自街区建设以来，所有餐饮单位量化等级均达到B级以上，“阳光厨房”建成率100%，餐具抽检合格率达90.8%，网络餐饮全部激活使用浙江外卖在线，并实现外卖订单“一单一封签”。

路桥区市场监管局路北市场监管所数字化理念和方法在基层所执法办案工作中的运用实践。路北市场监管所注重提升执法人员数字化技能，切实用好浙江公平在线、外卖在线、台州云哨网络直播和移动互联网监测系统等省市局数字化平台，充分发挥包括百度、知乎、微信、地图导航、抖音等公众性数字化平台作用，积极借助全国企业信用信息公示系统、中国商标网、全国药械化信息查询系统、企业标准信息公共服务平台等总局数字化平台，探索利用案件当事人手机、电脑等数字化工具，挖掘案源查处违法案件。2021年以来，该所共自办或参与查办各类案件199起，罚没款697.43万元，其中移送案件4起，大案要案27起，简案快办49起。

临海市市场监管局大田市场监管所数字化特征分析模型在特种设备监管工作中的应用。大田市场监管所自主设计研发“特种设备数字化特征分析模型”数字化分析应用程序，依托VBA代码编程功能，通过处理系统导出数据，对辖区内特种设备登记信息进行深入再分析，实现对“临近检验有效期、已检验但未登记”等两大类特种设备的提前介入监管，对风险隐患较大的使用单位、在用设备开展靶向监管。其中“倒计预警、超期警示、任务提醒、区块分析”等功能，同时具备使用方便、功能多样等优势，实现了“预警—检查—整改”闭环管理，极大提升了监管效能。在该应用的协助下，大田市场监管所共查处特种设备案件11起，共计罚没款63.7万元。

温岭市市场监管局箬横分局基层所数字化执法办案能力的硬件支撑和软件提升建设实践。箬横分局突出“智能辅助精准化、全程指导智慧化、预警研判便捷化、执法办案规范化”要求，迭代升级数字化执法装备，建成集指挥、询问、固证等办案功能于一体的基层所5G数字化执法系统。强化数字化执法体系在实战中的应用，实现简案快办拓面应用。自该应用使用以来，共办理简案快办85起。推进线上线下一体执法，线上监测应用以来，发现违法行为97起、固证42条、查办案件33起。深化违法行为预警研判，运用特种设备在线的物联智控系统，发现问题隐患57起，查处案件3起。

天台县市场监管局城东市场监管所特种设备“一码监管”在口腔诊所行业的监管应用。城东市场监管所依托特种设备在线应用，办理首个口腔诊所蒸汽灭菌器超期未检验案件，从线索发现、行业警示、自查整改、专项行动、打击违法，填补口腔诊所行业高压灭菌器监管空白状况。以此为契机，推动在天台县开展口腔诊所行业高压灭菌器等特种设备专项整治，规范引导口腔诊所行业新办特种设备使用登记证12本，办理案件2起，取得了“查办一案、警示一片”的执法效果。同时，以特种设备的全赋码加强源头管控，以智能化监管实现在线、动态、实时监测和预警，保证监管执法工作的精准性、规范性和时效性，持续提升特种设备数字化监管水平，为辖区特种设备安全监管保驾护航。