“80后”主持大局，外部力量登场，叙利亚能否平稳过渡？

新华社消息，据亲叙利亚反对派媒体10日报道，以穆罕默德·巴希尔为看守总理的叙利亚过渡政府当日正式接管权力。

9日，以色列连续第二天密集空袭叙利亚，轰炸大约250个目标，试图利用叙利亚当前乱局对其“去军事化”。除以色列外，各大外部力量也在叙利亚为各自利益展开行动。

内外“作用”下，叙利亚能否实现平稳过渡，避免所谓的“利比亚化”，即走向新的动荡、冲突和分裂？

自8日攻入首都以来，叙反对派一刻未歇，迅速切换至过渡模式。

安全层面，采取严格的安全措施，试图恢复首都秩序。包括严禁所有武装力量接近公共机构；在主要路口指挥交通；多处设立检查站，等等。

政治层面，与前政府总理会晤，商讨权力移交事宜，之后授权“叙利亚救国政府”的穆罕默德·巴希尔组建过渡政府。

根据“叙利亚救国政府”网站发布的简历显示，巴希尔是个“80后”，拥有双学位，曾是大学教师，后从政。

1983年，巴希尔生于叙西北部伊德利卜省。2007年毕业于阿勒颇大学电气和电子工程学院通信专业，毕业后任教。他还拥有伊德利卜大学法学学士学位。

2011年，巴希尔成为叙利亚天然气公司某实验室精密仪器部门负责人。2012年放弃公职，加入叙反对派。

2017年，反对派成立“叙利亚救国政府”，巴希尔担任部长，负责发展和人道主义事务。

从今年1月开始，巴希尔担任“叙利亚救国政府”总理。

迅速确定过渡政府领导人，与前政府总理会晤后作出授权，委任有治理经验的专业人士而非声望最高的反对派武装领导人朱拉尼来组建过渡政府，从反对派一系列举措中，宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春解读出两个信号。

首先，反对派当前迫切希望在叙国内以及国际社会建立合法性，消除外界对其带有恐怖组织色彩的疑虑。

“对反对派来说，打造一个包容、多元甚至世俗化的政权，更易于被叙国内和国际社会接受。”牛新春说，起用技术官僚巴希尔领导过渡政府，符合反对派希望对外展示的新政权形象。

其次，当前虽然存在多支反对派武装，但真正主导、掌握政权的是此次对阵叙政府军的主力之一“解放叙利亚”联盟（又译“沙姆解放组织”）。

当叙国内开启政权过渡，外部力量却在这片权力真空之地肆意“驰骋”。

为保护自身利益，以色列、土耳其、美国当下都在叙利亚境内“秀肌肉”。

美国空袭多个与恐怖组织“伊斯兰国”相关的目标，土耳其则打击美国支持的库尔德武装。

其中，又数以色列对叙攻势最凶猛，被认为前所未见。包括在过去48小时内对叙发动大约250次空袭；自1974年以来首次进占戈兰高地缓冲区；据传以军还越过军事缓冲区，坦克已逼近大马士革，但以军对此否认。

以色列自称在叙开辟“第四条战线”，但军事行动是有限、临时的，目的是防止叙政府军遗留的武器和军事设施落入“敌对势力”之手，用于袭击以色列。

牛新春认为，以色列此次趁乱而入对叙狂轰滥炸显示其目标很高、野心很大。

一来，要确保北部安全，防止难民涌入、恐怖主义渗透；二来，要摧毁叙利亚所有“战略武器”、军事设施等硬实力，确保无论谁掌权都不能威胁以色列。

土耳其被视为此次叙利亚变局最大赢家，但牛新春认为土耳其未来也面临挑战。

“对土耳其来说，解决难民及库尔德问题是两大核心目标，但由于土耳其与‘沙姆解放组织’关系如何尚不清楚，能否实现尚存变数。为此，土耳其希望发挥主导作用，确保叙利亚能够平稳过渡。”

牛新春进一步指出，目前，土耳其与以色列是直接介入并对叙利亚局势影响最大的两个国家，俄罗斯、伊朗、美国介入程度较浅。

眼下，俄罗斯、伊朗、美国等多国正寻求与叙反对派武装接触。

俄罗斯方面，“阿萨德政权垮台大大削弱俄罗斯的影响力，导致其在叙失去抓手和支点。”牛新春说，俄寄希望于新政府继续保留俄在叙军事基地，但能否实现有很大不确定性，取决于新政府是强有力的中央政权还是弱势的碎片化政权。

还有分析指出，俄罗斯有意同“沙姆解放组织”接触，也是为防止任何国家“垄断”叙利亚事务。

伊朗方面，一名伊朗高官透露，已与叙反对派武装领导层建立直接沟通渠道，防止两国出现敌对态势。

“虽然伊朗也在与反对派接触，但是未来与新政府保持友好关系的难度很大。”牛新春说，因为伊朗隶属什叶派，长期支持叙境内什叶派分支阿拉维派，而现在叙利亚由逊尼派掌权，反对派武装将伊朗与阿萨德政权等同视之。

分析人士指出，叙政局剧变重创“什叶派之弧”，可能迫使伊朗重新定义其安全政策和地区角色。

美国方面，美国国务院发言人米勒9日在简报会上称，拜登政府正在寻求与叙利亚反对派接触的途径，同时与土耳其等地区伙伴对话，以推动“非正式外交”。

还有美国官员透露，美国或不再把“沙姆解放组织”认定为恐怖组织，以便与其建立更密切的联系。

牛新春指出，美国现在最担心两点：一是“伊斯兰国”卷土重来，二是叙利亚新政权会否成为反美的伊斯兰极端主义政权。

“但是，美国大概率不会直接介入，只会从外部对叙政治过渡进程施加影响。因为美国在叙利亚没有重要核心利益，之前也一直讨论从叙撤军。”

分析人士指出，地区及域外国家围绕各自利益诉求已开始行动，并通过叙内部政治势力相互角力，以期扩大自身在该地区影响力。这些都将对叙利亚政治前景以及未来中东地缘政治格局带来深刻影响。

随着过渡进程开启、外部力量各取所需，处于十字路口的叙利亚会走向何方？

据牛新春观察，接下来的局势走向有三个关注点：

一是“沙姆解放组织”到底是何种性质的组织，其内部极端、保守、温和等各方势力，谁更占优？

二是该组织军事实力有多强，能否像当年阿富汗塔利班力压各路反对派那样收服库尔德武装、土耳其支持的“叙利亚国民军”、阿拉维派领导的武装等反对派力量？

三是怎样组建政府以及政策取向如何，是建立多元、包容的政府，还是一家独大的政府；是推行伊斯兰化的保守政策，还是多元、世俗化的政策？

三大因素将关系叙利亚未来的政权属性、国内局势稳定以及新政权能否得到国际社会承认。

总之，叙利亚的命运仍待观察，“不确定性是最大的确定性”。