6个行业实现“一件事一次办”

本文转自：昆明日报

在昆开店越来越方便

6个行业实现“一件事一次办”

在昆明开一家超市，需要准备多少资料？跑几个窗口？花多长时间？

“准备1套资料，去1个窗口，不到20天，是我开超市以来办证最快的一次。”这是超市店主潘女士给出的答案。

2023年3月28日，潘女士在云南滇中新区政务服务大厅领到营业执照，这意味着她新开的超市有了“准营证”，可以正式开门营业了。

过去，一家超市没三四个月开不起来。这次，潘女士享受到了昆明市企业准营“一件事一次办”政策带来的便利。这一举措从2023年3月28日正式实施，超市、药店、饭店、小餐饮、便利店、母婴用品店这6个行业实现“一件事一次办”。

试点改革

拓展至6个行业

“一件事一次办”，是指将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项，特别是需要到多个部门、需经多个环节办理的事项，通过环节整合、流程优化，成为企业和群众眼中的“一件事”。“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上一次登录、一网通办，线下只进一扇门、最多跑一次。

例如开超市，涉及办营业执照、食品经营许可证等多个事项，现在就定义为“一件事”，到窗口提交一次材料，可等待结果，实现“一次办”。

近年来，昆明市在政务服务“一网、一门、一次”改革基础上，将行业内涉及市场监管、卫生健康、城市管理、消防救援、烟草专卖等部门的多个审批整合为“一件事”。企业办事由“多表、多窗、多次、多地、多证”简化为“一表、一窗、一次、一端、一证”。目前，在药店、饭店、超市、小餐饮、便利店、母婴用品店6个行业实施“一件事一次办”。

早在2021年4月，昆明市就在中国（云南）自贸试验区昆明片区试点市场监管领域“一业一证”改革，为今年昆明市企业准营“一件事一次办”系统正式启动打下基础。

一心堂药业集团股份有限公司便是改革的受益者。该公司医疗业务总监梁春燕介绍，近年来，开药店办理营业执照半天就能办完，但涉及药品、医疗器械等不同类别的许可证，需要提交多套资料、跑多个部门，交材料、审核、现场验收等程序走完，最快也要两三个月。

“去年我们在中国（云南）自贸试验区昆明片区新开了家药店，当时提交了一套资料，各部门联动办理、审核、勘验，不到一个星期就接到可以拿证的通知。”

梁春燕认为，该举措为企业节省了大量时间和人力成本，更重要的是，持续优化的规范化、人性化政策举措，给了企业在昆明投资兴业、发展壮大的信心。

3月28日以来，昆明市已通过“一件事一次办”系统发放行业综合许可证60余件。

便民利企

6个行业减少审批时间26天

实行“一件事一次办”后，有哪些看得见的变化？

昆明市市场监督管理局相关负责人介绍，在昆明开母婴用品店原来需要提交市场、卫健、城管、消防4部门的4份表单共21个材料，“一件事”后仅需1份表单7个材料，减少66.7%。6个改革试点行业共减少材料48个，平均降幅29.1%。

开超市原来需要市场、卫健、城管、消防、烟草5部门30个环节，“一件事”后仅需6个环节，大幅减少80%。6个改革试点行业共减少环节109个，平均降幅75.2%。

开药店原来需要市场、城管、消防3部门9天时间审批，“一件事”后仅需4天，减少55.6%。6个改革试点行业共减少审批时间26天，平均降幅55.3%。

开便利店原来需要市场、城管、消防、烟草4部门8次跑动，“一件事”后仅需2次，减少75%。6个改革试点行业共减少跑动次数40次，平均降幅76.9%。

开饭店原来需要市场、城管、消防、烟草4部门4张许可证，“一件事”后仅需1张行业综合许可证，减少75%。6个改革试点行业共合并证书30张，平均减少83.3%。

打通关卡

更多事项实现“一件事一次办”

“我从浙江到昆明经商10多年，真的觉得办事越来越方便了。”潘女士介绍，刚到昆明开第一家超市时，因不熟悉政策，办好营业执照后没有在规定时限内办税，耽误了营业。

“这几年，昆明政务服务大厅信息越来越通畅，政策更透明。很多流程不用人跑来跑去，在电脑上就可办理。办事人员服务更好，会主动告知最新优惠政策。当然，我们还希望在昆明办事能更便捷、时限可以更短、企业能享受的福利更多。”潘女士的心愿，也正是昆明市企业准营改革的目标。

据介绍，“企业准营一件事一次办（昆明）”系统需要贯通6个部门的8个审批平台（系统），但目前仅实现3个审批平台数据贯通，昆明市正积极协调上级部门，将其余5个审批平台（系统）与“企业准营一件事一次办（昆明）”系统贯通。

此外，昆明市将不断增加运用场景，除了超市、药店等6个行业外，再拓展至群众、企业呼声高的领域，让更多事项实现“一件事一次办。”