提升法治软环境栽好“梧桐树”，虹口着力打造“法律服务产业集聚圈”

本文转自：文汇报

一家外企决定将中国“首投地”落在上海，而位于北外滩的一家律师事务所给出“一揽子”法律服务方案，成为其背后的重要推力；一众企业愿意将办公地点选在白玉兰广场，楼宇内配套法律供给成为重要考量；一间濒临“流离失所”的小公司最终能在原地办公，背后是虹口区首创的“虹馨·三所联动”法律调解机制提供保障……优化营商环境，除了比拼硬件条件，法律服务这一“软环境”建设也日益受到关注。

栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，围绕市场化、法治化、国际化要求，聚焦北外滩开发建设，虹口区司法局积极联动公证处、律师事务所等相关单位，着力打造集公共法律服务、专业法律服务、法治研究和交流等功能于一体的“法律服务产业集聚圈”。通过提供高效、精准的法律服务，力争使法治成为最好的营商环境，不断提升区域核心竞争力。

外企“首投”上海，为招商引资提供精准法律服务

比对了国内多个大城市后，某外企决定“首投”上海开设中国总部。在此前的犹豫期，位于北外滩的至合律师事务所给出精准法律服务，从而打动了对方。该律所高级合伙人沈静介绍，当前其团队主要提供有色金属行业国际商事法律服务这项“小众”业务。一方面，通过拟定企业利益最大化的合约方案，帮助不熟悉国际法系的中国企业“敢闯”出去；另一方面，通过提供一揽子法律服务方案，让不熟悉中国法律的外企敢投中国市场。以这家外企为例，律所通过及时给予法律风险提示、提供商业决策方案等赢得了信任，并为后续保障外企在国内合规经营打下基础。

经常性换位思考，跨前一步提供精准法律服务，是虹口区打响“法律服务产业集聚圈”品牌的重要举措。一些“点对点”的法律服务，看似是解决个案问题，但从长远看“事事关系营商环境”。

浦西第一高楼白玉兰广场，是虹口区的税收月亿楼之一。这里不仅律所林立，还有虹口公证处北外滩专窗这样的配套服务。良好的法治软环境，成为吸引企业入驻的亮点。虹口公证处主任祝维君坦言，来专窗咨询办理业务的多是楼内白领，问的也常是个人事项，但“闲聊”后也会产生新的业务方向。近期，公证处打算在楼内设咨询专场，将高频问题整理归纳后开设专题讲座，并联动相关部门推出更多“最多跑一次”“高效办成一件事”业务。“我们希望把服务链条做得再长些，为人们提供更方便的选择。”她说，“方便了，大家就会愿意留下来。”

公司在“老地方”保住了，为助企纾困提供高效法律服务

忙碌在熟悉的办公室，员工们踏实了，企业负责人也安心了。半年前，这里一度人心惶惶——这是位于虹口区某商务楼内的共享办公室，企业通过“二房东”租了场地办公。去年，“二房东”一直拖欠商务楼租金，导致正常向其交租的十余家小微企业面临被扫地出门的窘境。小企业主们有的提前离场，楼内其他租户也开始找下家，营商环境很受影响。

依托“虹馨·三所联动”基层法治社会治理创新机制，商务楼属地派出所、司法所与律师事务所联合找涉事方多次恳谈，厘清矛盾焦点，在释法说理中形成共识。最终，“二房东”与商务楼提前解约，小企业主与商场直接签订租赁合同，公司在“老地方”保住了，商场也及时止损。

加强组织实施、形成工作合力，以问题为导向提供高效的法律服务，是虹口区司法局打造“法律服务产业集聚圈”的重要一环。无论是跨前一步化解矛盾纠纷，还是提供各类“好办”“快办”的公共法律服务，都在为进一步助企纾困优化营商环境而努力。

去年，虹口公证处升级了远程视频申请银行贷款公证业务，颇受欢迎。原本，企业要获得银行贷款，需要双方在公证人员见证下面签，而有了区块链技术加持的“电子签名”，企业方无论身处何地，只要在视频中履行签字行为，再将签署文件用约定的快递件寄到公证处即可。从视频接通的那一刻，到公证人员拆封取出签署文件，全程都有录像为证，也在提供便利的同时，保障了过程的安全性和权威性。去年以来，这一业务帮助多家中小微企业及时融资成功，维系了公司的经营。

作者：单颖文

编辑：王嘉旖

责任编辑：陆益峰