滨州：主打“高质感”，民生福祉更加可感可及

发展的落脚点是民生。回望过去一年时光，滨州在民生事业上的每一步前行，都凝聚着城市的温情与力量——这一年，滨州市委、市政府以人民至上、民生为本的情怀，以尽力而为、量力而行的态度，一以贯之抓高质感民生，以改革促“民生品质更实”，交出了一份温度与厚度兼具的民生答卷。

从城市设施的更新完善，到道路交通的四通八达；从住房条件的持续改善，到就业保障的坚实有力；从养老设施的优化升级，到托育服务的贴心入微；从医疗服务的提质增效，到教育事业的均衡发展；从文化事业的百花齐放，到“一刻钟便民生活圈”的便捷温馨……每一处细微的变化，都承载着这座城市对美好生活的向往与追求。

这一年，滨州究竟有多“卷”？算起来，共完成了12类民生事业的161个“小目标”。每一个目标的指向，都是满足人民群众“生活更美好”的朴素愿望，都在为城市的高质量发展注入澎湃动能。

不啻微芒，造炬成阳。滨州的民生事业如一幅缓缓铺展的幸福画卷，记录着这座城市对人民生活的深切关怀，回应着让民生福祉更加可感可及的厚重承诺。

中海一角

“12161”民生实事全面完成，高品质民生不断增添“幸福注解”

2024年12月29日，随着滨州黄河大桥南延工程的顺利贯通，滨州市民经由黄河大桥可直接驶入高速，直达淄博北站时间可缩短20分钟，出行便捷度显著提升。在2024年的末尾，滨州不断提升人民群众“幸福指数”又增添了一笔注解。

交通是城市基础设施的重要组成部分。构建高效便捷的交通网络，不仅关乎城市形象，更是市民安全出行的有力保障。过去一年来，滨州聚焦城市发展所需和群众生活所盼，不断优化市民出行环境。随着交通网络的拓展、延伸，市民的生活圈也在悄然扩大、丰富，市民群众能够更便捷地奔赴“诗和远方”。

高品质生活是人民群众的向往。一年来，滨州坚持以人民为中心的发展思想，坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头。发展和改善民生，离不开“真金白银”的投入。据统计，2024年1-11月份，全市民生支出达381.9亿元，占一般公共预算支出的80%，同比增长10.7%，助力全市“12161”民生实事全面完成。

医疗服务的提升，是滨州民生事业中的又一亮点。在全国433个城市中，滨州医改工作指标运行排名第31位，群众就医负担明显降低，门诊次均费用同比降低4.2%，出院患者平均医药费同比降低8.9%。每万人拥有合格全科医生数量、基层诊疗量占比均居全省第2位。与此同时，滨州也在持续加强基层医疗服务能力建设，优化医疗资源布局，让市民在家门口就能享受到优质的医疗服务——全市46家基层医疗机构达到国家“优质服务基层行”推荐标准；45家基层医疗卫生机构配备CT等重点设备；“名医基层工作室”实现90家基层医疗机构全覆盖……滨州市新一轮“乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动”启动一年以来，交出了一份厚重的成绩单。“现在来村卫生室看病，不仅环境敞亮，服务也体贴，还能提供上门服务，乡亲们都感觉心里很踏实！”里则街道庄科李村村民马吉清由衷感叹。

教育事业的均衡发展，更是全市民生事业的重中之重。从优化学校布局，到提升教育质量，滨州致力于创造更好的学习环境，让孩子们享受到优质均衡的教育资源。2024年，滨州“强校扩优”行动覆盖率列全省第一，新创建10所“省级乡村温馨校园”，总数超40所，有力促进了乡村学校内涵发展。滨州成功获批山东省“义务教育教学改革试验区”，为全省唯一入选的地级市，打造了省级教学改革的“滨州样板”。

让家长倍感贴心的，是滨州在全省率先推出“宝宝巴士”“动态巴士”，解决了部分家长接送孩子的大难题。在服务助学上，采取“一校一策”“一线一群”等方式，打造“出门即上车、下车进校园”的家校闭环运输服务模式，目前已投入27部车，为13所学校开通“宝宝巴士”线路37条，日均服务学生240余人次，全程为孩子们保驾护航。在动态出行上，为群众出行提供个性化定制服务——通过划定运行区域，增设公交虚拟站点，实现“预约出行+随需而至”“一站直达+集约出行”，不仅解决了城市出行“最后一公里”难题，也满足了新形势下市民公交出行需求。

社会保障体系不断完善，打造兜底线、惠民生、暖民心的“滨州样板”

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。要完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

就业是民生之本。这一年，滨州不断优化调整稳就业政策措施，积极构建高质量充分就业工作体系，为市民提供更多的就业机会和创业平台。“千企万岗·就在滨州”“四季予你·就在滨州”等就业服务活动的举行，满足了更多人在家门口就业的愿望。2024年1-11月，城镇新增就业4.11万人，完成年度目标任务的110.35%，完成情况连续5年位居全省首位。

强化社会救助兜底保障能力，健全分层分类社会救助体系，深化“物质+服务”多维救助，做好全市近10万名低收入人口动态监测和救助帮扶，连续5年提高9类困难群众救助标准，受益人群达17.7万，全额资助7.4万余名低保、孤困儿童参加“医惠保”；为4700余名特困、低保失能老人提供居家养老服务，为1.2万名分散特困人员提供第三方照护服务。累计建成各类养老设施1568处、家庭养老床位14933张、护理型床位达1.6万张。与此同时，创新完善政府救助和慈善帮扶有效衔接机制，开展“一米阳光”民生定向捐助，3年累计募捐超亿元，实施助残、助老、助学、助困四大类13个民生项目，惠及困难群众30余万人次。

“之前老人上下楼都得家人背着，今年能租用到爬楼机，给我们家带来了太大的便利，现在老人方便，家属也省力，太感谢政府的好政策了。”惠民县失能老人毛大爷的家属由衷地说。2024年8月，滨州在全省率先开展居民长护险康复辅助器具租赁试点工作，将三大类55种群众需求较大的辅具纳入长护险保障范围，为群众节省购买资金580万元，实现了失能人员辅助器具“用得起”。这是滨州继2022年在全省率先开展职工长护险康复辅助器具租赁工作之后，又一项工作全省领先。

如今，滨州长护险试点工作取得了显著的阶段性成果——长护险在全市共覆盖169万人，其中职工80万人全覆盖，居民89万人参保。全市累计9020人享受待遇，减轻群众经济负担2.01亿元。随着滨州长护险政策不断优化、门槛逐步放宽，更多失能人员得到更大的实惠，切实减轻了参保患者家庭的经济负担，提升了人民群众的获得感。2024年9月，全国高质量推进建立长期护理保险制度培训班在滨州举办，长护险“滨州模式”为全国相关制度改革提供了可借鉴的经验。

把人民宜居安居放在首位，不断完善城市功能、提升城市颜值、涵养城市底蕴

过去一年来，滨州深入践行人民城市理念，推动城市发展新升级，建设宜居、韧性、智慧城市。

城市的功能不断完善——科创、南部、老城、康养、高铁五大功能片区加快建设，全力打造黄河流域山河海乐居品质城市。高质量推进城市更新行动，完成城市基础设施项目126个。过去的一年，滨州为“儿童友好城市”建设按下了加速键，让城市环境更“适小”——完成了32处儿童友好公园评选，为儿童打造舒适、安全的游玩环境；建成了92处“向日葵亲子小屋”，开展公益性亲子活动和儿童早教服务；第七届家长大会在滨州圆满落幕，探讨如何让每一个孩子人生出彩；把图书馆、科技馆、体育馆打造成孩子的校外课堂，让儿童拥有更多收获快乐和知识的空间和舞台。2024年“六一”建成开园的黄河植物园儿童乐园，是这座城市献给孩子们的节日礼物。建设儿童友好城市，不仅彰显了现代城市文明理念，更是谱写中国式现代化最美滨州篇章的一道民生必答题。

城市的颜值更加靓丽——这一年，滨州加快推进老旧小区改造和棚户区改造工程，更多市民搬进了宽敞明亮的新居。“好房子、好小区、好社区、好城区”越来越多，环境优美、设施完善，成为市民安居乐业的新家园。“绿满城市·花漾滨州”建设更是让城市春色满园，新建口袋公园24处，市城区人均公园绿地面积24平方米，位列全省第三，城市面貌换新颜。

城市的底蕴不断丰厚——文化是助推城市发展的亮丽名片和持久推动力。京剧《孙武》、渔鼓戏《煮海》等一批文艺精品接连上演，创造历届山东文化艺术节滨州最好成绩，全国美丽乡村优秀曲艺节目展演、中国戏曲稀有剧种优秀剧目展演两个国家级活动长期落户滨州，是滨州坚定文化自信，践行文化“两创”的生动体现。“书香滨州”建设三年行动在2024年圆满收官，新建城市书房、乡村书房、智能书柜63处，累计建设新型公共阅读空间145处，“15分钟阅读服务圈”持续扩大；全市公共图书馆开展阅读推广活动千余场，接待读者超200万人次，读书看报逐步成为全民习惯，“书香气”已经成为城市文明的“底气”，真正让城市成为记得住历史、留得住乡愁的美好家园。

回望过去一年，滨州在民生事业上的每一步前行，都凝聚着这座城市的智慧与力量。那些细处落笔、精雕细琢的“小事”，汇聚成了关乎民众福祉与社会发展的“大篇章”，成为衡量城市文明进程和政府公共服务能力的重要标尺。

这座城市有“全国法治政府建设示范市”的招牌，连续5年平安建设考核列全省第一档，是市民最可信赖的“保护伞”；

这里有“滨周到”营商服务品牌，连续4年入围“中国百强城市排行榜”，让企业家和老百姓可以舒舒服服地投资兴业、干事创业；

这里有推窗见绿、出门见园的城市环境，津潍高铁、济滨高铁、德大铁路汇聚滨州站，四海通达指日可待；

山东航空学院在校人数超2万，创历史新高；滨州医学院更名山东医药大学，滨州职业学院升格滨州职业技术大学，已经省教育厅公示，滨州迈入高等教育发展“快车道”；

这里省级区域医疗中心、省级区域中医医疗中心、省级公共卫生事件应急救援区域中心“三大中心”齐聚，2024全国康养城市百强榜位列第29，看病就医放心踏实。

如此多的“名片”和“招牌”，足可见这座城市大有可为、未来可期。滨州将坚定让人民群众过上高品质生活的奋斗目标，兜住民生底线、补齐民生短板、办好民生实事，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续奋进，让广大群众幸福指数越来越高，让欢声笑语成为城市的“最美风景线”。