深化鲁豫合作，推进毗邻区域生态保护和高质量发展新样板

记者国晓宁

一方水土养一方人。奔流不息的黄河水，滋养了鲁豫两省。百姓在安居乐业的同时，更加关注鲁豫毗邻地区的黄河流域生态保护和高质量发展。近日，山东省人民政府办公厅与河南省人民政府办公厅联合印发了«鲁豫毗邻地区合作发展实施方案»（以下简称《方案》），纵深推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。

开展生态合作发展研讨

积极推进《方案》落地实施

《方案》印发后，聊城市自然资源和规划局立即行动，与河南省濮阳市林业局对接，积极推进《方案》落地实施，深化鲁豫合作，共建沿黄绿色长廊。

1月25日，聊城市自然资源和规划局一行人前往河南省濮阳市台前县进行聊城、濮阳毗邻地区生态合作发展研讨，共商黄河流域生态保护和高质量发展。

研讨会上，聊城市自然资源和规划局党组成员、副局长赵朝庆表示，此次的生态合作发展研讨会是一个美好的开端，后续，双方将会在生态环境建设、野生动物保护、普法宣传等方面开展一系列的合作，让《方案》落在实处，结出硕果，更好地服务鲁豫毗邻地区百姓。

聊城市自然资源和规划局党组成员、副局长、市林业局副局长、二级调研员张景臣表示，济郑高铁的开通，拉近了聊城与濮阳的距离。《方案》明确要求聊城市与濮阳市加强沟通交流协作。希望通过此次研讨会，尽快落实双方合作方案，加强各个具体科室联系，带动全方位合作，结出硕果，共同协作发展。

河南省濮阳市林业局党组成员、副局长李存合在研讨会上表示，接下来，双方会在湿地修复、生态廊道建设、耕地保护、植树造林等方面进行深度合作，此次研讨会是一个开端，也是一次启航，期待下一步的深入合作。

签订交流合作框架协议

推进生态保护和高质量发展

此次研讨会达成了三项共识。以湿地日活动为载体推进对接交流合作事项。在2月2日世界湿地日前，双方组织开展两地（湿地）生态保护普法宣传暨联合执法行动。在濮阳范县、聊城莘县共同举办湿地生态保护普法宣传，提高两地群众共推湿地生态保护意识，推进工作协同成效；在聊城莘县召开座谈交流会，交流两地黄河（金堤河）生态廊道和防护林建设和湿地生态修复建设经验，签订两地这方面的交流合作框架协议，建立常态化共建机制。

确定两地区域生态保护合作事项。建议在聊城或濮阳近期召开会议，研究确定合作共建事项，签订具体合作事宜。围绕两地毗邻地区生态保护和高质量发展，交流共享两地各地工作经验和做法，促进工作经验、科技创新和毗邻地区生态保护和高质量发展；经充分酝酿，研究两地好的经验做法，取长补短，确定两地合作具体事项，共同促进两地生态高水平建设和产业高质量发展。

建立长效机制深化毗邻县乡深度交流共建。以交流探讨成果为契机，进一步深化两地各方面合作，在流域生态共建和产业融合、乡村振兴和文化交流等方面深度合作，以实际合作成效推进两地生态建设一体化、产业发展相融相通、文化交流和谐共建，促进两地人与自然和谐共生的现代化建设，以两地合作的合力推进毗邻区域生态保护和高质量发展新样板。

积累区域合作制度创新经验

打造省际毗邻地区发展合作新样板

《方案》明确指出，山东省自然资源和规划部门与河南省自然资源和规划部门要紧密协作，共同推进黄河流域生态保护和高质量发展。实施沿黄防护林建设工程。加强沿黄防护林提质增效，以国家级、省级公益林为重点，组织开展低质低效林、退化防护林改造提升，协同打造河、坝、路、林、草、沙有机融合的生态廊道。

实施重点河湖湿地修复工程。提升东平湖环境治理与生态修复力度，建设东平湖湖泊治理试点，保障东平湖生态水位、水量。实施金堤河、黄河故道生态修复工程，支持濮阳县、台前县、范县、莘县、阳谷县协同打造金堤河生态廊道，支持商丘市梁园区、虞城县、民权县、曹县、单县协同打造黄河故道生态廊道，阳谷县、台前县推进跨省湿地保护。推进大汶河、天然文岩渠、黄河故道等河道生态修复。

构建规划政策协同机制。强化国土空间、基础设施、生态环境、市场监管、公共服务等重点领域规划衔接，开展发展目标、项目布局、政策协同、产业发展等常态化对接，探索建立协编制、联合报批、共同实施的规划管理制度。探索建立区域一体化标准化工作机制，推进地区间标准互认。

《方案》要求，到2025年，重点领域合作事项取得明显突破，一批生态保护、防洪减灾、基础设施、产业发展、文化旅游等合作项目建成运行，生态环境质量明显改善，防洪减灾体系基本建成，水资保障能力进一步提升，黄河河南段干流出境断面水质在完成国家考核目标的基础上力争达到Ⅱ类水平，区域产业链供应链加快融合，形成一批可复制可推广的区域合作制度创新经验。

到2030年，合作关系更加紧密，合作领域更加宽广，合作机制更加完善，服务黄河重大国家战略的联动示范效应明显提升，打造成为省际毗邻地区合作发展新样板。