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文明养犬不能只是“一阵风”
本文转自：安徽日报
■ 殷 骁
近日，合肥宣布将开展文明养犬专项治理行动，明确发现出门遛狗不牵绳的情况，相关犬只将一律捕捉，并视情况给予警告或罚款处理。与此同时，亳州等地街头，城管也在开展一场针对不牵绳犬只的抓捕行动。
一时间，大街小巷鲜有遛狗不牵绳现象，文明养犬成为一道风景。这显然是对成都崇州恶犬撕咬2岁半女童事件的“应急反应”，一下子治理遛狗不牵绳现象。事实上，每隔几年就会发生大型犬只因不牵绳袭击路人或未成年人的事件，遗憾的是恶狗伤人事件发生，就会治理严厉；事件过去，治理放松。
多起犬只伤人事件，都因养犬人遛狗不拴绳所致。为何这一看似简单的举动，很多养犬人却做不到甚至不愿做？这与其麻痹大意、溺爱宠物、公共意识淡薄分不开。在他们看来，自家狗是性格温顺的“儿女”，在外面遛遛，不拴绳没事。还有人先给狗拴绳，一到室外就松绑，觉得哪怕遇到意外，跑两步就可制止爱犬。另有人指责受害者“挑衅”爱犬，才让犬只“应激”，纯属自作自受。殊不知很多犬只在不同环境下表现不同，在家乖巧并不表明在外就服帖。即使其他群众对犬只敬而远之，仍有遇袭风险。何况一旦挣脱绳索放犬归山，出现意外，人能跑得过狗？酿成恶果该如何收场？
遛狗时疏忽、放任，涉事后狡辩、逃避，少数养犬人恶劣行径，不仅是文明素质低下使然，而且与惩戒力度不足、违法违规成本偏低有关。《中华人民共和国动物防疫法》明确要求，携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。许多地方也出台了相应管理规定，然而受制于人财物资源有限、取证难、后续惩处措施不明确不细化等问题，恶犬伤人事件仍旧频发。
崇州恶犬伤人事件发生后，多地加大了对养犬行为巡查和执法力度。迅速行动、防患未然固然可喜，不过类似行动往往设置或默认了期限，“风头”一过，不文明养犬行为便死灰复燃，一些养犬人依旧我行我素。恶犬恶性伤人屡现屡禁又屡禁不止，形成恶性循环。如果只在事态严重时才加强整治不文明养犬行为，那么有多少群众、家庭能承受因此造成的潜在危险，还要发生多少次恶性事件才能促使相关方面痛下杀手？
文明养犬不能只是“一阵风”，专项立法、统一管理，让文明养犬有法可依，提高不文明养犬行为违法成本，将为治理不文明养犬奠定坚实法律基础。在此基础上，相关方面还应加大管理力度，让常态化管理和执法下沉基层，并创新文明养犬宣讲形式，早日培养和形成文明养犬习惯，让宠物与人类有序、和谐共存。
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快照生成时间：2023-11-08 05:45:13
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