行简政之道 开利企之门

芦溪生产电瓷产品有着百年历史，是全国知名的电瓷生产重镇。作为“中国电瓷之都”，芦溪县共有电瓷企业170余家，从业人员近3万人，产品销往海外40多个国家和地区，电瓷产业年产值达153亿元。近年来，芦溪公安创新服务举措、优化服务流程，推出系列优化营商环境和便民利民举措，全面提升公安服务质量和效率，不断增强企业和群众的获得感、满意度，为全县高质量发展贡献公安力量。

曾黎/文

深化简政放权

增加“放”的含金量

“以前要跑好几趟，现在连派出所都不用去，民警就把居住证送上门了，实在太方便了。”前不久，在上埠镇的萍乡第五电瓷厂，社区民警进企业走访，了解到该厂来自外地的一批新员工还未办理居住证，便组织大家现场填写居住证申领表，采集相关信息，隔天便将居住证办理下来并送上门了。

“我所辖区内电瓷厂多，来自各地的职工也多，为助推企业稳定发展，我们为其提供了许多快速高效的服务，比如办理居住证，只要在警企微信群中联系我们就可以了，不用来回跑，这样让他们工作更加安心，生活更加便利。”上埠派出所民警雷毓强介绍说。

从“最多跑一次”，到“一次也不用跑”；从“一窗通办”，到“一网通办”；从为企业集体用工开设办理居民身份证、居住证“绿色通道”，到推出户政、交管便民利民措施十八条，精准回应企业发展要求。近年来，芦溪公安通过一系列改革创新举措，打造芦溪公安政务服务特色品牌，有力推动营商环境持续优化。

此外，芦溪县公安局紧扣居民的实际需求，优化户籍、交管证件服务办理；开通首次申领居民身份证“跨省通办”业务；依托赣服通App，优化办事流程；在芦溪公安综合服务中心及7个乡镇派出所全面推出“预约办、延时办、上门办、省心办”服务，做到居民的需求在哪里，服务就跟进到哪里。目前，芦溪公安已在线为企业办理户政、交管、出入境业务400余件，开展居住证、身份证送证上门服务600余人次，提供出入境、户籍、交管业务咨询1000余人次，以公安服务的“温度”助力经济社会发展的“速度”。

坚持标本兼治

狠抓“管”的有效性

芦溪公安充分营造依法严管的浓厚氛围，建立打击涉企违法犯罪“四快”工作机制，最大限度地保障企业合法权益。芦溪公安严格执行宽严相济刑事政策和“少捕慎诉慎押”制度，建立对企业“无事不扰”机制，开展行政执法“双公示”、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法治审核制度，对企业资产审慎采用查封、扣押等侦查措施，最大限度降低对生产经营活动的不利影响；对初次违法、危害后果轻微、及时改正违法行为的轻微违法行为建立免罚清单，在法定范围内给予企业自我纠错空间；遵循“快侦快破”理念，保护企业和职工的合法权益。2023年以来，芦溪公安共破获各类涉企案件62起，预警劝阻电信诈骗4187人，为群众追赃挽损80.5万元。

“我没想到这笔钱还能追回来，真是太感谢你们了。”一园区电瓷厂员工感慨道。该员工因轻信来自“某银行征信中心”客服人员电话，被电信诈骗了2万元。被骗后，该名员工抱着试一试的心态找到了企业挂点的民警，民警了解情况后立即对涉案相关账户进行冻结止付。县局为此启动“破案工厂”迅速开展案件侦破工作，经过对相关线索的分析和比对，成功锁定嫌疑人的身份和行踪，最后远赴广州为受害人追回了2万元被骗资金。

6月25日，夜幕降临，工业园派出所民警在巡逻途中看到一名驾驶三轮摩托车的男子形迹可疑，立即向前将其拦截并盘问，起初男子支支吾吾，含糊其词。民警上前检查发现车内竟藏有数百斤的废铁。为进一步查清事实，民警将其带回派出所开展调查。经审讯，该男子承认其盗窃园区多家电瓷厂内财物的事实。

“我们几次巡逻都有意外的收获，园区到了夜间没什么人，安全防范措拖有所减弱，给了盗窃分子可乘之机。有一次，我们巡逻还打掉了一个专门夜间盗窃电缆的犯罪团伙。”工业园派出所所长彭棵说，“为确保芦溪县工业园区的安全稳定，从2022年10月份开始，工业园派出所坚持365天不间断凌晨巡逻，共投入警力370余名，保证园区的每个夜晚都能看到闪烁的警灯。”

创新服务模式

提高“服”的满意度

芦溪公安制定层级警企包联共建机制，有效解决企业最关注、反映最强烈的热点难点问题。芦溪公安统筹建立常态走访联系制度，邀请企业经营主体担任公安机关特邀监督员，对涉及企业的举报投诉、警情线索第一时间核查反馈；针对中小企业招商落地、项目建设中可能出现的矛盾纠纷和利益冲突，主动会同有关部门超前做好疏导化解工作；积极推进12345市长热线对接联动110平台，大力解决群众诉求；畅通举报投诉平台和警务服务评价系统，建立与12345政务服务热线、信访等部门的问题移交机制，加大对警务服务评价系统“差评”处置力度。公安交管部门积极开展车驾管业务代办，紧紧依靠“互联网+”，通过网上受理申请、远程审核、后台制证发证，妥善解决了业务申请、资料核验、物流寄递等办事难题，实现了由“服务跟着管辖属地走”转变为“服务跟着群众走”，真正做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。

除此之外，民警挂点企业，每月定期开展进企业走访、座谈活动，常态化开展安全培训及宣传教育，强化内部安全防范；同时将几个重点企业的监控视频与公安联网，对进出人员、车辆实现人脸、车辆识别，提升预警预防能力；积极整合社会力量，建立警保联勤防控新机制，形成警格与网格的融合，通过错时巡逻、视频巡查、矛盾纠纷及安全隐患排查，形成多部门联动处置，风险闭环处置，全方位提升企业安全度。截至目前，芦溪公安共发展义警170余人，开展各种形式的宣传教育及座谈会9场次，走访企业1500余次，发放个人安全防范宣传手册5000余份，推广国家反诈中心App5000余人次，调解矛盾纠纷13起，发现并整改各类安全隐患30余处。