江苏三地建设国家级示范区 构筑知识产权全链条保护

本文转自：人民日报客户端

近日，南通正式启动国家知识产权保护示范区建设，成为南京、苏州之后，江苏第三个“国字头”知识产权保护示范区建设城市。

江苏是全国唯一的实施知识产权战略示范省，近年来先后承担国家16项知识产权领域改革试点任务，60多项成果举措在全国推广。

站在新起点上，7月8日，江苏专门召开国家知识产权保护示范区建设推进会，汇聚各方力量，深耕知识产权保护创新“示范田”，构筑知识产权全链条保护体系，为区域科技创新、产业升级、经济发展提供“有机土壤”。

以“源头保护”护航高价值专利

“创造”是知识产权全链条的源头，是创新发展的起点。各示范区以“源头保护”护航高价值专利，筑牢产业根基。

专利密集型产业是高质量发展的“新锐力量”。2022年，南京在全国率先开展知识产权密集型产品认定，建立知识产权密集型产品与专精特新企业融合培育新模式，鼓励企业专注核心技术、深耕细分领域，持续产出高质量专利。

佳源科技的芯片产品、南京合信自动化的硬件控制系统……不到两年，一批新一代信息技术、新材料环保、智能制造等领域的专利密集型产品涌现，在南京首届专利密集型产品推介会上，100多家产业链上下游配套企业开展现场对接，检验融合培育成果。

“在关键领域开展知识产权源头保护，南京正在加快未来网络、基因技术、类脑智能、量子信息、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域高价值知识产权布局。”南京市知识产权局知识产权保护处处长徐勐表示。

专利是企业的核心竞争力。苏州面向专精特新、总部经济、科创板拟上市等重点企业，加强专利快速预审和备案管理，通过“一企一策”高效完成案件预审。同时，密切监测知识产权重点保护企业，为其提供风险预警。“2023年为企业监测到疑似侵权线索7100余条，发送侵权风险告知书近1800份，帮助企业启动维权超220起，累计维权成功案例超170起。”苏州市知识产权局知识产权保护处处长卢丹说。

为促进企业发明专利产出量质齐升，去年3月南通启动专利培育“滴灌计划”三年行动。“我们精选了4400家重点科创企业，根据企业创新能力、发展水平进行‘梯次化’培育，已精准培育国家知识产权示范优势企业118家。”南通市知识产权局知识产权保护处处长曹晓青告诉记者，“滴灌计划”成功入选2023年度国家“知识产权服务万里行”活动优秀案例。

织密多元保护“一张网”

面对新一轮科技革命和产业变革，涉及新兴产业、高新技术领域的知识产权新型纠纷不断涌现。如何应对？

苏州正在积极推进知识产权跨部门协作，加强知识产权纠纷多元调解，进一步提升知识产权保护社会共治能力。

7月1日下午，苏州中院2024年新聘任的5名技术调查官正式“上岗”。此前，国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心（以下简称“审协江苏中心”）已累计向苏州中院派驻5批常驻技术调查官，协助法官查明技术事实、提升办案质效，参与审结一大批具有较高审理难度的技术类案件。

技术调查官担任法院“特邀调解员”和“人民陪审员”的“一官二员”新机制，苏州是全国首创——2017年，苏州知识产权法庭在与审协江苏中心开展战略合作的基础上，积极拓展与相关企业研发机构、院校以及兄弟法院三方面的合作渠道，构建起“一基三面”技术调查官“苏州模式”。

南京则在构筑多元保护“一张网”——以南京市知识产权保护中心为核心，13 个知识产权维权援助分中心、13 个商业秘密维权联系点、若干知识产权保护实践基地、保护联盟、工作站为支撑的“1+13+13+N”快速维权援助体系。“我们希望织密这张网，实现‘市、区、街镇’三级全覆盖，打通知识产权服务企业的‘毛细血管’。”徐勐说。

将企业商业秘密装进“电子保险柜”，南京在全国率先打造“商业秘密公证保护平台”，并将保护措施体系化、信息痕迹证据化、公证流程标准化。目前，该平台已服务企业5000余家，构建的涉密项目总数超2500项，在线签署或上传涉密合同、协议、声明等文件8000多件，企业注册数及涉密数据的月增长数均超3%。

将保护势能转化为发展动能

“示范田”来自对“试验田”的精耕细作。自2021年起，江苏陆续创建11个省级知识产权保护示范区，由此推动2023年南京和苏州入选首批、2024年南通入选第二批国家级示范区。在全省打造知识产权保护高地的过程中，知识产权保护势能，逐渐转化为提升区域竞争力的强大动能。

南京开展“区域知识产权能力提升计划”，11个行政区中有7个被评为国家知识产权强县示范（试点）县，有效带动了县域产业科技创新发展。苏州聚焦电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等领域，深入开展产业专利导航分析，大力推进了国家、省级重大创新载体的专利转化运用。南通强化高端装备、新材料等优势产业领域知识产权创造和储备，推进专利链与产业链深度融合，建成5家知识产权产业运营中心，助力3000多家企业转化专利1.5万件。

区域协同，扩大“保护网”。南京成立南京都市圈知识产权保护联盟、专家智库、知识产权纠纷人民调解中心等协作载体，推进相关诉讼“就近能办、同城通办、异地可办”；苏州会同长三角G60科创走廊城市联合开展知识产权重点保护工作，与上海徐汇区等地线索通报、案件协办、定期会商；南通以共建长江口产业创新协同区为契机，促进相关区域信息共享、证据互认、维权联动……

在7月8日的推进会上，苏州、南通、上海浦东三地知识产权保护中心举行“共建长江口产业创新协同区知识产权发展和保护”合作签约，苏州、南通、温州、绍兴、嘉兴五地6家知识产权快维中心举行“长三角纺织产业知识产权快速协同”保护签约，江苏知识产权“朋友圈”再扩容。（蔡姝雯）

来源：新华日报·交汇点