张店：解码社区善治新路径

本文转自：淄博日报

□本报记者 王傈

“今天是世界问候日，我赶紧给老母亲打电话问候她。”“我要问候祖国，因为祖国繁荣昌盛，我们才有现在的幸福生活。”……11月21日，在张店区体育场街道东方社区，一场温馨的“世界问候日茶话会”让居民们敞开心扉，相互问候。樱花园16号楼楼长孙玉梅说：“远亲不如近邻，邻里和谐，社区就更美了。”

社区虽小，连着千家万户，关系百姓冷暖。张店区紧紧围绕解决社区治理中的难点、堵点、痛点问题，扎实推进“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，通过解决“关键小事”，打造“服务矩阵”，建设“议事品牌”，为社区自治注入新活力，不断提升社区服务质量和水平。

用心解决“关键小事”

“3号楼前老年代步车乱停放问题，已由物业将车辆挪至黄线内。”“5号楼花卉存放处，有空花盆。”……11月8日，东方社区党委带领由社区网格员、业委会成员、楼长、物业管家和居民等组成的“智行团”，正在开展全员“七巡”。“通过巡社情、巡设施、巡安全、巡绿化等七巡，居民反映的问题解决了，物业知道怎么干了。”东方社区党委书记于珂说，每半个月巡一个网格，提前一天通知网格，以便能及时发现存在的问题，还要对上次巡到的问题进行回头看，只有用心解决群众这些“关键小事”，才能调动群众的积极性，构建全民参与、共建共治共享的社区治理新格局。

群众的“关键小事”，就是民生大事。张店区充分发挥党组织领导作用，推动党建引领再加强、精细治理再深化。在73个城市社区划分1311个基础网格，共成立网格党支部527个，选聘楼长5429人、单元长11786人，实现党的组织有效覆盖，把群众的“小事”解决在网格里。吸收305名驻区单位负责人担任街道、社区党组织兼职委员，引导1300余家机关企事业单位、社会组织、个体商户加入区域化党建联盟。今年以来，张店区开展联建共建活动5300余次，实施“长者食堂”等共建项目895个，推动社区与辖区单位深度融合，汇聚治理大合力，用心用力用情解决群众的“关键小事”。

用情打造“服务矩阵”

82岁的石志义老人每周都到柳毅社区党群服务中心非遗特色工作坊，画脸谱，宣讲非遗文化。非遗特色工作坊还有布艺堆画、蛋雕、剪纸等非遗文化展示。此外社区还开设了书法、绘画、声乐、舞蹈、京剧等20多个班次的老年大学特色课程。

张店区按照“服务阵地靠前、服务功能亲民、服务水平高效”的原则建设服务阵地，城市社区服务用房全部达到每百户居民30平方米以上，累计建设网格“红色驿站”151处，全面开展“一站式”服务和一窗受理、全科服务，打造“天大的小事”等为民服务品牌。推进“1+N”服务矩阵建设，制定为民服务、便民服务、安民服务三大类10项服务，通过“365精细化服务”实现志愿服务、社会组织服务和自治服务相互补充、深度融合。同时发挥领头羊和火车头带动作用，创建17个“社区书记工作室”，落实“导师帮带制”，举办10期“社区书记沙龙”，会诊解决社区治理难题41个。

倾力建设“议事品牌”

如何将居民矛盾化解在网格中？柳毅社区搭建了“逢5说事”居民协商议事平台，邀请楼长、志愿者、物业、民警等每月逢5日、15日、25日召开居民协商会议，围绕社区公共利益、公共问题等进行广泛动员、理性协商，按照谈判、倾听、协商、实施、监督的过程解决问题。今年夏天，阳光馨园进行雨污分流改造，有居民提出利用这个契机，把单元门前的管道也顺便更换新的，可是这不在张店区雨污分流改造项目之内。柳毅社区党委书记朱伟便把居民代表请到“逢5说事”上一起商议，最终决定由居民出资购买管道，并进行更换。“居民们既换了新管道还节省了找机器挖掘地面的费用。”朱伟说，截至目前“逢5说事”已经召开149期，解决346个问题。

张店区在构建“议事品牌”上也下足了功夫。建立推行“三事分流法”议事模式，打造“我和书记拉拉呱”“姊妹花议事”“与你有约”“逢5说事”等协商议事品牌，常态化开展民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动，让居民们能够更加直接地参与到社区事务中。成立“百姓城管”“啥也管”“老伙计巡逻队”等志愿服务队1700余支，形成共建共治共享的浓厚氛围。全域推行“一网三联”治理模式，创新“个人积分兑+”，以镇（街道）为单位实行积分换实物、抵扣物业费等“通积通兑”，真正激发了群众参与基层治理的积极性。