六大领域持续发力！烟台绘就未来五年深化改革蓝图

中共烟台市委召开新闻发布会，解读市委十四届七次全体会议精神

烟台市委常委、秘书长，市委全面深化改革委员会办公室主任，市委新闻发言人于锋

大众网记者 屈晨晨 汤淼 烟台报道

9月3日下午，中共烟台市委召开新闻发布会，解读市委十四届七次全体会议精神。会上，市委常委、秘书长，市委全面深化改革委员会办公室主任，市委新闻发言人于锋全面介绍了这次全会的主要成果和烟台在万亿新征程上的改革规划。发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长、市文明办主任、市新闻办主任宫海涛主持。

9月2日，中共烟台市委十四届七次全体会议举行。全会审议通过了《中共烟台市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化烟台篇章的意见》，研究部署了全市进一步全面深化改革的目标任务、具体举措，为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市提供了强大动力和制度保障。

此次全会锚定2035年实现“新时代社会主义现代化强市各方面制度更加完善”的改革目标，既提出未来5年必须完成的重大改革任务，又部署近期条件成熟、可感可及的改革举措，着力提升《意见》的针对性、指导性、实效性。

于锋介绍，此次全会主要取得了4个方面的成果：改革共识更加凝聚，进一步增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉。改革担当更加强化，充分认识到“改革开放是烟台跨越发展的根本动力，必须靠进一步全面深化改革塑造更大发展优势、开创更好发展局面”，激发了进一步全面深化改革的使命感、责任感、紧迫感。改革方向更加明确，锚定“走在前、挑大梁、作贡献”，确定了进一步全面深化改革的思路目标、重点领域、任务举措。改革决心更加坚定，全市各级高举改革开放旗帜，心往一处想、劲往一处使，提振了将改革进行到底的信心决心。

这是一次展现走在前列的重要会议。全会《意见》部署的改革举措均以全国标准、全省标杆作为工作准绳，并提出一系列改革任务：完善因地制宜发展新质生产力机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级；健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，建设国家级中小企业数字化转型试点城市；深化教育综合改革，推进首批全国中小学科学教育实验区建设；深化科技体制改革，争创中日韩创新合作中心；完善区域协调、陆海统筹战略机制，主动对接国家区域发展战略；稳步扩大制度型开放，全面对接国际高标准经贸规则；深化外贸体制改革，打造面向东北亚的对外开放桥头堡；完善深度融入共建“一带一路”机制，打造畅通国内国际双循环重要节点。

这是一次引领改革布局的重要会议。全会突出改革的全面性，打破条块分割，注重多方协同，系统梳理谋划了14个部分、55条改革举措，实现纲举目张；突出改革的引领性，以经济体制改革为牵引，并覆盖民主、法治、文化、社会、生态、安全等领域改革；突出改革的突破性，坚持问题导向，直面高质量发展的难点堵点、老百姓的“急难愁盼”，提出了一系列改革攻坚措施。

这是一次契合烟台发展的重要会议。于锋介绍，紧扣加快打造绿色低碳高质量发展示范城市，全会提出了一批改革成色足、烟台特色浓的创新举措：推动先进材料与绿色制造山东省实验室、新药创制山东省实验室提升发展，高标准建设烟台市人才集聚节点，加快探索金融支持蓝绿融合发展创新实践，深化烟台—大连“双城联动”机制，实施山东自贸试验区烟台片区提升战略，发起成立“国际零碳岛屿联盟”等。

2023年烟台成为山东省第三个万亿级城市和我国北方地区首个过万亿的地级市，今年上半年GDP增长5.9%，分别高于全国、全省0.9个、0.1个百分点。于锋表示，烟台实现跨越发展得益于以改革增动力强动能，奋进万亿新征程也必将靠改革行稳致远，下一步，烟台将通过进一步全面深化改革更好激发高质量发展动力活力。

在产业升级上持续用力。烟台是工业大市，实体经济基础厚实，近年来通过实施9大制造业集聚培育工程、16条重点产业链链长制，形成了绿色石化、有色及贵金属2个2000亿级，汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工4个千亿级，生物医药、清洁能源、航空航天等百亿级产业集群，上半年9大制造业产值突破5000亿元。烟台将把推进新型工业化摆在突出位置，完善因地制宜发展新质生产力机制，瞄准高技术、高效能、高质量培育新质生产力，围绕新产业、新模式、新动能发展先进制造业，集中政策和资源培育壮大新兴产业、优化升级传统产业、抢先布局未来产业，一体抓好数字产业化与产业数字化，聚力构建现代化产业体系。

在项目建设上持续用力。当前，烟台已经进入项目建设密集期，形成了千亿级和百亿级项目接续实施、持续见效的发展格局，有力支撑了地区生产总值过万亿元。裕龙岛炼化一体化项目一期、万华新材料低碳产业园一期、万华乙烯二期、潍柴—比亚迪新能源动力产业园一期顺利推进、预计年内建成，核电、海上风电、LNG等新能源项目加快实施，东方航天港完成12次发射任务、将67颗卫星送入预定轨道。烟台将继续紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，深化重点项目落地实施机制，用制度化手段抓项目、机制化办法推项目，健全从谋划招引到落地实施、再到投产达效的项目全过程服务体系，紧扣“十五五”储备一批大项目好项目，为高质量发展注入源源不断的项目拉动力。

在企业培育上持续用力。骨干企业倍增计划实施以来，252家倍增企业以不到全市规上工业企业10%的数量贡献了超过60%的产值。今年8月，市委、市政府召开先进制造业企业倍增发展推进大会，对83家企业兑现1.8亿元，以真金白银的奖励体现对企业真心实意的支持。烟台将始终坚持和落实“两个毫不动摇”，深入实施国企改革深化提升行动和骨干企业倍增计划，为民营经济发展营造良好环境。

在对外开放上持续用力。今年是烟台获批全国首批沿海开放城市40周年，开放的力量给这座城市创造了广阔发展空间。烟台将完善以开放促改革机制，加快建设开放型经济新体制，以中欧班列嵌入“一带一路”立体互联互通网络，以全国对日韩消费品集散中心融入RCEP贸易圈，放大自贸区、综保区制度首创、政策首试效应，塑强开放先导地位、先发优势；持续开展投资烟台全球推广行动，拓展产业链招商模式，引成熟项目也引成长企业、引产业基地也引总部机构、引投资主体也引贸易伙伴、引生产技术也引科技成果，以全方位招引促全环节产业跃升。

在促进消费上持续用力。今年以来，烟台市制定出台促消费系列政策措施，实施12大主题191项促消费活动，举办山东夏日“以旧换新”消费季暨“国潮臻品馆”烟台周、华晨宇日出演唱会、郎朗烟台音乐盛典、海派国际美食嘉年华、养马岛音乐节等活动150余场，全面叫响“仙境海岸·品重烟台”城市品牌。烟台将进一步完善促消费长效机制，加快释放汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”政策红利，挖掘餐饮住宿等基础型消费潜力，激发教育培训等改善型消费活力，增强展会节会等创新型消费带动力，推动消费整体扩容提质。

在统筹兼顾上持续用力。烟台将以更大力度统筹好发展和民生，健全保障和改善民生制度体系，坚决兑现城镇新增就业、医院学校建设、养老床位、幼儿托位等承诺清单，让群众看到变化、得到实惠；将以更优成效统筹好发展和生态，实行最严格的生态环境保护制度，打造人与自然和谐共生的“美丽烟台”；将以更实举措统筹好发展和安全，健全防风险保安全长效机制，持续提升市域社会治理现代化水平，保持社会大局安定祥和。