新时代高校党建和事业深度融合的路径研究

本文转自：人民网-四川频道

张娟

推进高校党建和事业发展深度融合，作为高校党组织必须遵循的一条原则，2021年首次被写入新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。这一要求既是加强党对高校全面领导的本质要求，也是破解党建和业务“两张皮”、提升高校党建工作质量的客观需要；既是近年来高校党建工作重要的理论创新成果，也是新时代推进全面从严治党向纵深发展的内在要求；既要从战略性全局性高度认识深度融合的重要性，也要从创新实践的角度扎实推进。

成都体育学院党委坚持问题导向、目标导向，提出“抓好党建和事业发展的深度融合是提升学校党建质量的关键”。把党建工作放在学校改革发展稳定中去谋篇布局，围绕建设世界一流体育大学的总体目标找准切入点和主抓手，把党组织的政治优势、组织优势转化为学校的科学发展资源、优势和成果，推动党建工作与教学、科研、学科建设、人才培养、队伍建设、社会服务、国家战略等有机融合，以高质量党建引领学校高质量发展。

抓好党建和事业发展深度融合，重点要解决“融合的起点” “融合的关键点”“融合的保障”“融合的实施”四个问题。“融合的起点”解决是融合的基础问题，需要学校建立纵向到底、横向到边的组织体系，做到业务工作开展到哪里、党的组织体系就延伸到哪里；“融合的衔接点”解决的是融合的内容问题，学校党委、二级党组织、基层党支部三级党组织定位不同，融合的内容必有差异才能实现融合的针对性；“融合的保障”解决的是融合的体制机制问题，必须建立健全党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，才是融合的长远之计；“融合的实施”解决的是融合的推进问题，要坚持系统谋划、整体推进，面上铺开的同时注重点上开花，发挥好典型示范引领作用，从而实现全面进步。

在此基础上，围绕推动学校党建与事业发展深度融合形成以下基本思路：以健全组织工作体系为重点，以凸显各级党组织政治功能为动力，以党建品牌创建和支部工作法为抓手，以建立健全配套制度为支撑，不断推进学校党建和事业发展同频共振、互促互进，助推学校高质量发展。

一、健全组织体系，夯实党建和事业发展深度融合的组织保障

健全的组织体系是党建和事业深度融合的基础，必须建立纵向到底、横向到边的组织体系，确保业务工作开展到哪里、党的组织体系就延伸到哪里。学校党委撤销二级院（系）党总支成立院（系）党委，整合党政职能部门成立机关党委，更好发挥二级党组织政治功能。撤销多个联合党支部，按部门（单位）、教研室设置党支部，明确部门主要负责人担任支部书记，及时在奥运科技服务一线、国家重大课题项目组、乡村振兴一线、学生社会实践“三下乡”等成立临时党支部，为党建和业务深度融合打下坚实的组织基础。

二、分级分类指导，把准党建和事业深度融合的关键点

把准深度融合关键点，把准各级党组织职能定位，抓住融合内容、载体的差异性，突出重点、打通堵点，提升融合的针对性与实效性。党委是领导核心，学校党委在统筹谋划工作时，立足高校科学研究、人才培养、文化传承创新、服务社会、国际交流合作五大职能，把党建与事业发展同规划、同部署。常委会制定工作要点时，在抓好党建工作的同时，确定常委会牵头抓总几件关乎学校发展的大事要事，近年来学校在深化改革、科学研究、人才培养、服务社会等方面不断取得新成绩。院（系）党组织处于承上启下的关键位置，是党在高校教学、科研、管理和服务保障第一线的战斗堡垒，发挥着重要的政治功能。学校党委提出“五个到位”目标，即党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、推动改革发展到位、创新工作方法到位、落实决策部署到位，并制定实施方案拿出13条过硬举措，不断凝聚院（系）发展动能。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，发挥着战斗堡垒作用。党委坚持分类指导，教师党支部实现“双带头人”党支部书记100%全覆盖，将党建和教学科研训练、育人同安排，尤其注重在急难险重工作任务中发挥党员教师先锋模范作用，学校高水平研究团队、科研创新团队负责人均由党员专家担任；学生党支部注重充分发挥学生党员的带头表率和支部育人功能。

三、突出制度建设，搭建党建和事业发展深度融合的长效机制

建立健全党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的体制机制，是助力深度融合的重要保障。党委先后出台《二级党组织工作细则》《落实“五个到位” 全面加强党组织建设实施方案》《关于加强院（系）党组织在重大办学问题上把好政治关的指导意见》等多项制度，不断提升党建对本单位、本部门工作的引领和推动。完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，出台《基层党建及思想政治教育考核办法》《党支部考核办法》等，开展二级党组织书记抓党建述职、党支部书记抓党建述职，明确将党建促进事业发展纳入考核指标体系、作为加分项，考核结果作为年终绩效的重要依据，逐级传导压力狠抓责任落实。

四、强化系统思维，扎实推进党建和事业发展深度融合

坚持面上铺开和点上开花相结合，强化示范引领，系统谋划、整体推进党建和事业发展深度融合。从2019年开始开展校内“双带头人”教师党支部工作室和“样板党支部”培育工作、校内党建课题申报、党建品牌创建和“支部工作法”评选，项目和评选均向“融合发展研究”倾斜。注重发挥先进典型示范引领作用，形成了一些可复制、可借鉴、可推广的工作经验。学校党委立足服务国家和区域体育、教育事业发展，创建出“红色火炬”党建工作品牌并入选四川省10个高校党建工作品牌，为校内各级党组织带好头；2个党支部入选“全国党建工作样板支部”培育创建单位，2个学院党委入选“全省高校党建工作标杆院系”培育单位，2个党支部书记工作室入选全省高校党建工作“双带头人”样板党支部培育单位、1个党支部入选全省高校党建工作样板党支部培育单位。

四大举措牢牢把握融合的路径，既坚持顶层设计“指路”，又在具体实践中“探路”，构建起了党建和事业发展深度融合的全方位、多维度的工作矩阵，产生良好的叠加效应、聚合效应，学校各级党组织用党建引领事业发展的理念更加牢固，党建工作成效更明显，推动学校各项工作取得长足进步。

[本文为成都体育学院2023年度党建研究专项课题“新时代高校党建和事业深度融合的路径研究—以成都体育学院为例”（项目编号：23YJDJZ02）的研究成果]