构建“品”字形 老区“绘新景”（新时代 新征程 新伟业）

本文转自：河南日报

构建“品”字形 老区“绘新景”（新时代 新征程 新伟业）

——信阳创新推动国资国企蓄势发力走笔

□本报记者 胡巨成 刁良梓 河南日报社全媒体记者 李子耀

总投资20亿元的万华无醛生态产业园等多个省重点项目建成投产；信阳火车站北广场、市中心医院羊山分院、新五大道提升改造等一批民生重点项目如期建成……

“信阳在重点项目上的突破和城市建设上的华丽蝶变，与创新构建‘品’字形架构，推动国资国企蓄势发力紧密相关！”9月18日，信阳市国有资本运营有限公司（简称“信阳国资公司”）总经理吴克君表示，通过整合要素资源、创新融资主体、拓宽融资渠道，构建“品”字形架构，跨界搭建起政府与企业沟通衔接的桥梁，从体制机制上实现了深层次的改革。

资源整合——

“碎银子”打成“金锭子”

9月16日，万华无醛生态产业园内机器轰鸣，生产正酣。

聊起该项目的建成投产，信阳鼎信产业投资集团有限公司（简称“鼎信集团”）副总经理汪开江感触颇深，“通过构建‘品’字形架构，国资国企的实力更强了，面对万华这样的‘大块头’更有了信心。”

“构建‘品’字形架构，最大优势是有效整合资源，集中力量办大事。”信阳国资公司副总经理滕祥麟表示，在“品”字形结构中，上面一个“口”是指市政府；下面两个“口”，一个是指市财政局，专司监管；另一个是指信阳国资公司，专司运营。信阳国资公司还被定位为特殊机构，履行出资人管资本职责，实现了从“管企业”向“管资本”的战略转变。

按此思路，信阳鼎信集团、信阳华信建投投资集团有限责任公司（简称“华信集团”）、信阳申信发展投资集团有限公司（简称“申信集团”）、信阳市文化旅游投资集团有限责任公司（简称“文投集团”）等4家市属一级公司先后改组、组建，全市市属国有资产摸排整理后统一划转至一级公司，将“碎银子”打成“金锭子”，实现了全市国资国企“一盘棋”。

“信阳统筹全市国资系统，建立了国有资本运营联席会，组织了140次联合攻坚行动，帮助企业解决资产划转、项目建设、风险化解等诸多困难，推动一系列重点项目落地。”滕祥麟说。

“项目建设步伐加快了，融资渠道也进一步扩宽。”华信集团党委书记、董事长黄在国表示，公司利用专项债等金融工具融资，解决了40多亿元北环路建设资金难题。通过建立专项债项目储备库，打通了国有企业申报专项债的通道，2022年省发改委审核市管企业申报项目12个。

随着“品”字形架构不断强化，信阳国资国企呈现出相融共生、竞相繁荣的生动局面。2022年，市管国企资产总额突破千亿元，同比增长22.54%；完成企业融资189.79亿元，同比增长154%；市管一级公司完成军令状项目投资164.64亿元。华信集团、申信集团获评AA+信用评级，鼎信集团及申信集团下属宏信集团、国信集团获评AA主体信用评级。

抱团发力——

“一棵树”变成“一片林”

去年3月31日，豫东南高新技术产业开发区正式揭牌。同年11月，华信集团、鼎信集团等平台公司与河南投资集团、河南中金汇融基金管理有限公司合作设立“豫东南战新产业基金”，通过外引内联、股权投资等方式吸引优质企业落地信阳。

国内头部人工智能语音独角兽企业云知声，成为第一个“尝鲜者”。豫东南战新产业基金领投云知声D3轮融资8亿余元，云知声中原总部项目基地落地于此，将深度参与信阳智慧城市建设，共同推动信阳数字经济产业快速发展……

要想抓住时代的风口，只有抱团发力，才能实现从“一棵树”到“一片林”的力量叠加。吴克君坦言，信阳作为革命老区，综合优势并不明显。只有通过创新合作形式、丰富合作内容，以资源换合作，才能实现项目建设的大突破。

信阳全面深化与央企在项目、资本、产业等方面的合作，市属国企已与8家央企合作重点项目58个，总投资554亿余元。同时积极发挥产业引导基金杠杆作用，强化与国内顶级基金合伙人合作，用“源头活水”激起“一池春水”。

随着信阳“三个一百”重点项目之一的“百家主题民宿”项目的推进，特色民宿如雨后春笋般建成，成为青春信阳的亮丽名片。“通过引入外部基金公司，搭建起信阳市第一只民宿发展基金，让百家民宿梦想成真！”文投集团副总经理万文侠说。

一个个大项目落地投产，一个个好项目良性运转，信阳市国资国企改革蹄疾步稳，奋力跑出高质量发展的“加速度”。吴克君表示，信阳国资国企将抢抓苏信对口合作机遇，在经济社会发展中发挥好主力军、顶梁柱作用，为践行信阳“1335”工作布局交出一份“出彩”答卷。