权威解读丨日照市发布《关于加快质量强市建设的实施意见》

记者 徐艳

4月3日下午，日照市新闻办举行市政府政策例行吹风会（第二场），日照市市场监督管理局党组书记、局长刘森林解读了《关于加快质量强市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

刘森林介绍，质量是国家现代化的基础支撑，也是国家竞争力的重要标志。《实施意见》是市政府对日照市质量强市建设作出的系统谋划，对提升产品、工程、服务质量，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，全面助力绿色低碳高质量发展进行了系统的安排部署，为新时代社会主义现代化强市建设提供质量支撑。

《实施意见》提出了2025年和2035年两阶段发展目标。到2025年，以定性和定量相结合的方式，从5个方面对实现质量整体水平迈上新台阶，以质量促发展、保民生能力持续增强，人民群众质量获得感、满意度不断提升，质量强市建设取得突破性进展等目标进行了细化，设定了制造业质量竞争力指数、食品安全抽检合格率、公共服务质量等43项定量指标。展望2035年，《实施意见》设定的目标是，质量整体水平全面提高，质量和品牌综合实力达到更高水平。

《实施意见》结合日照市实际，分别从强化产业基础质量支撑、树立质量绿色导向、培育壮大优势产业集群等23个方面，明确了重点任务。主要概括为五个方面。

(一)深入贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。立足新一代信息技术、先进钢铁、生物医药等重点产业链发展，实施高新技术企业提质、科技型中小企业扩容工程。加强重点领域产业基础质量攻关，实现工程化突破和产业化应用。推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，建设绿色供应链。以“十强产业”为重点，打造产业链条完整、质量稳定、创新力强的产业集群。

(二)深入实施质量提升行动，全面优化质量供给。严格落实食品安全“党政同、一岗双责”要求，提升农产品食品药品质量水平。提高生产性服务专业化水平，推动现代服务业和先进制造业深度融合。促进生活性服务品质升级，加快培育一批特色鲜明的服务品牌。提升公共服务质量效率，加快补齐基本公共服务质量短板。

(三)发挥企业主体作用，提升企业质量品牌竞争力。提高质量技术创新能力，支持企业牵头组建质量技术创新联合体。引导企业开展质量管理数字化升级，构建数字化、智能化质量管控模式，提升全面质量管理水平。壮大质量人才队伍建设，加快培养高素质劳动者和高技能质量人才。加快构建以“好品山东”品牌为主体、以“山东手造·优选日照”“阳光海岸·活力日照”等为基础的日照品牌体系，有效提升日照的知名度。

(四)建设高效能质量基础设施，增强质量技术支撑能力。完善“日质惠”质量基础设施一站式服务平台，推动平台向区县、园区延伸覆盖。加快社会公用计量标准供给侧结构性改革，构建新时代量值传递与溯源体系。实施全域标准化创新发展，推进山东省专利标准融合创新城市试点建设。持续提升检验检测能力，强化质量技术服务帮扶,帮助企业降本增效。

(五)强化质量法治建设，推进质量治理现代化。加强质量法治建设，推进部门联合监管，严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为。引导资金投向质量攻关、质量升级、质量治理、质量基础设施建设。优化质量监管效能，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。健全以法治为基础、政府为主导、社会各方参与的多元治理机制。强化质量发展惠民，开展大众消费放心行动、权益保障顺心行动，完善质量多元救济机制。

《实施意见》明确由市质量强市及品牌战略推进工作领导小组统筹协调，部门协同、上下联动，整体推进质量强市建设;各级各部门将质量强市纳入国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划，做好政策统筹衔接，促进产业、财政、金融、科技、贸易、环境、人才政策与质量政策协同;完善质量工作考核评议机制，加强跟踪分析和督促指导，对实施过程中做出突出贡献的单位和个人，按有关规定予以表扬。