奋进强国路 阔步新征程·河北看新｜河北以改革动力激发开放活力

在推进深化改革开放中培育新优势

河北以改革动力激发开放活力

习近平总书记视察河北时强调，在推进深化改革开放中培育新优势。

以改革破难题，以开放激活力。河北省打破思维定式，进一步全面深化改革，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。扩大高水平对外开放，加快港口转型升级，提高开发区等承载能力，加快发展更高层次的开放型经济。

深化相关领域改革，持续营造一流营商环境

今年7月4日，河北水文智慧平台建设项目开标。在陕西西安，山脉科技股份有限公司负责人王陇平抱着试一试的心态，在线上提交了投标材料。没想到，7月8日便收到了中标结果。

不久前，位于唐山的金中方工程项目管理有限公司参与了石家庄某水利项目一个标段的招标，企业负责人段志军同样没到现场，最终也成功中标。

“不问企业性质，只要实力突出，就能脱颖而出。”回顾投标经历，这两家公司的负责人有着同样的感受，“‘双盲’评审为我们中小企业营造了更好的发展环境，中标的机会更多了。”

这种获得感，折射的是河北营商环境的优化。近年来，河北省持续深化相关领域改革，积极谋划实施一批切口小、作用大、见效快的改革性举措，撬动了大变革，带来了大突破，开创了新局面。

“双盲”评审正是这样的改革举措之一。去年5月19日，河北省在全国率先推行招标投标“双盲”评审。

改革，既要有“破”的胆识，又要有“立”的作为。

在自贸试验区建设中，河北省大胆试、大胆闯、自主改，持续加强制度集成创新，以点带面深化改革，推动更多经验在全国落地生根。

今年7月，雄安新兴戎利城市运营服务有限公司落户雄安。这是今年首家从北京迁移至雄安新区的央企三级子公司，完成跨省迁移登记和名称变更只用了一周时间。

能够如此高效落地，是基于河北自贸试验区雄安片区推行的北京疏解企业跨省迁移全链条服务新模式。他们将企业迁移手续从原来需要企业往返京雄两地12个部门，转变为迁入、迁出登记机关之间的内部流转办理，企业通过平台在线上提出申请，即可实现“一键迁移”。

成立5年来，河北自贸试验区积极开展首创性、差别化改革探索，截至今年9月，累计形成各类制度创新成果207项，其中，4项成果先后入选国务院发布的改革试点经验和商务部发布的“最佳实践案例”，6批共110项制度创新案例面向全省推广。

以营商环境之优，促经济之稳、发展之进。自挂牌设立至今年9月，河北自贸试验区以全省万分之六的国土面积，创造了同期全省18.2%的实际使用外资和12.3%的外贸进出口，为稳住全省外贸外资基本盘提供了支撑。

向海发展、向海图强，把沿海优势变成发展优势

初冬时节，沧州黄骅港，货轮穿梭、汽笛长鸣，一派繁忙景象。

我国北煤南运西煤东运的重要枢纽、煤炭下水量连续5年位居全国港口第一、货物吞吐量连续4年突破3亿吨……改革开放的神奇力量，让这座港口从寂寂无名到挺立潮头。

目前，黄骅港已形成43公里的岸线，陆续建成煤炭、矿石、散货等46个生产性泊位，成为中西部地区和雄安新区的便捷出海口。在这里，一艘5万吨级运煤船可在24小时内完成装卸货，并且实现了无人操作、全部自动化完成。每天，有60多万吨煤炭在这里中转，搭乘大型货轮转运南下。

今年1至9月，黄骅港累计完成货物吞吐量2.634亿吨，同比增长6.87%。

在河北绵延487公里的海岸线上，黄骅港，唐山港的曹妃甸港区、京唐港区，秦皇岛港，三港四区从南至北依次排开。抢抓海洋强国建设机遇，河北省持续优化港口功能布局，完善集疏运体系，深化与腹地联动，推动港口服务降本增效，开辟联通全球的集装箱航线，大力发展远洋航运，三大港口的能级量级不断提升。

用好改革关键一招，2022年，河北省实施省内港口资源整合，重组成立河北港口集团，统筹推进秦、唐、沧三地港口资源协同联动、优势互补。目前，黄骅港已开辟内外贸航线37条，同世界40余个国家和地区的200多个港口有航运贸易往来。秦皇岛港开启外贸多式联运铁路箱下水新模式，实现了内陆港与沿海港口的无缝对接。唐山港货物吞吐量稳居世界第2位，生产性泊位达到143个，航线通达70多个国家和地区的190多个港口。

向海发展、向海图强。

为把沿海优势变成发展优势，河北省沿海各市加快临港产业发展，加速构建更有活力的开放型经济体系。

在渤海新区黄骅市港城产业园区，河北伦特化工集团有限公司的特种沥青车间内，彩色沥青生产线正在高速运转。这里生产的沥青，不仅色彩丰富，还能提升原路面的抗滑、抗车辙、抗水损害性能。

依托黄骅港独特的区位优势，沧州全力推进绿色化工、新材料等产业集聚，加快建设现代化临港产业体系。

大港口带来大开放。去年4月，唐山市启动全省首个RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）实施示范区，在河北自贸试验区曹妃甸片区全面构建开放平台体系。截至目前，唐山先后与RCEP成员国的14个行业协会111家重点企业建立联系，设立10家全球招商中心，积极引进RCEP成员国外资项目。2022年以来，该市新设RCEP成员国外资企业53家，合同外资7.6亿美元。

优势产能“走出去”，深度融入共建“一带一路”

9月5日下午，石家庄国际陆港一片繁忙。一批来自俄罗斯的中欧班列货物完成清关，陆续分拨出区。工作人员正忙着为第二天开行的班列货物开展检查、核验等工作。

一趟车，两趟货，“重去重回”最赚钱。以中欧班列为纽带，中外商品“双向奔赴”，“一带一路”这条“黄金通道”正在创造出更大的“黄金效益”。今年8月，石家庄国际陆港共开行回程班列71列，运输货物8810标箱，环比分别增长446%、402%，创单月回程班列开行量历史新高。

聚发展之势，汇合作之力，谋共享之福。在“一带一路”建设中，河北省不断完善国际产能合作机制，支持钢铁、汽车等重点企业通过兼并重组、合作等方式，参与全球产业分工与合作。

多瑙河畔，“一座钢厂幸福一座城市”的故事仍在续写新篇。

今年4月29日，国家主席习近平复信河钢集团斯梅戴雷沃钢厂塞尔维亚籍职工，勉励他们为中塞友谊作出新贡献。目前，河钢塞钢的生产运营状况、技术指标等都达到钢厂成立以来最佳，成为高质量共建“一带一路”的标志性工程。

在泰国，长城汽车建起第一个海外新能源汽车工厂。今年1月，长城汽车欧拉好猫纯电动车成功下线，成为当地首款本地化量产纯电车型。今年前三季度，长城汽车海外累计销售32.42万辆，同比增长53.16%，已经超过2023年全年的海外销量。

在赞比亚，晨光生物科技集团股份有限公司建起原料种植基地，去年种植了3万亩辣椒和3万亩万寿菊，投资3500万元建成一条萃取生产线加工万寿菊颗粒。“今年，我们要扩大赞比亚原料种植面积，还将在东南亚培育发展新的原料种植基地。”晨光生物董事长兼总经理卢庆国说。

共享机遇，共谋发展。河北省不断加强与共建“一带一路”国家的贸易合作，前三季度对共建“一带一路”国家进出口2217亿元，同比增长11.3%，占全省外贸进出口总值的47.9%。 （河北日报记者 李巍）